三是突出抓好职代会等有效载体建设。 非公有制企业在资本构成、领导体制、管理方式、分配形式、运作机制等方面有其自身的特点，因此，在非公有制企业推行厂务公开民主管理制度，也要按照非公有制企业的实际，运用切实有效的载体，逐步形成特色鲜明、方法灵活、内容丰富的厂务公开民主管理工作格局。目前，全市非公有制企业有相当一部分是从原来国有企业、集体企业转制过来，还有一部分新建企业，这部分企业中的业主素质较高，有胆有识，有较高的现代管理意识，这些企业可以按规范化、制度化的要求来实行厂务公开民主管理。总体来说，非公有制企业推行厂务公开民主管理制度要通过一些有效的载体来实现。首先是运用职代会制度。职代会制度具有代表的广泛性、组织的严密性、活动的经常性、职权的权威性特点，因此，是各类企业都应普遍实行的民主管理的基本形式。一般来说，具备一定规模的非公企业不论采取什么经营方式，都要建立和完善职代会制度，而且每年至少要召开一次，我市有的企业每个季度开一次。今后，非公有制企业都要建立职代会（职工大会）制度，通过职代会、职工大会、民主管理小组等多种形式，实施厂务公开民主管理。要开展职代会达标升级竞赛活动，争取用三年时间， 80%以上的具备一定规模的非公企业都能建立起运作规范、发挥作用的职代会制度，通过职代会制度开展厂务公开民主管理。其二是搞好劳动合同、集体合同的签订。现在有不少企业，劳动者在劳动过程中不签劳动合同，劳动者自己的权益受侵害时没有法律保障。在签订劳动合同的基础上，企业应自觉签订集体合同，应该看到，职代会制度与平等协商集体合同是现代劳权保障体系中的两大支柱，是协调劳动关系最重要的两个机制。在推行厂务公开民主管理制度中，要充分运用好职代会、平等协商集体合同这两大机制，集体合同的签订、履行情况要向职代会报告，接受职代会的监督检查，集体合同的修订续签要经过职代会讨论。今后，市县两级劳动、工会等部门，要运用《劳动法》、《工会法》和新颁布的《集体合同规定》加大对劳动合同、集体合同签订情况的检查，采取措施依法维护劳动关系的协调稳定。其三是运用好其他有效载体。除职代会、集体合同制度之外，在推行厂务公开民主管理制度过程中，还要根据企业实际，运用其他载体，如职工董事、职工监事制度，这个制度今后要强化。在一些中小企业，还可以运用劳资协商会议、恳谈会、听证会、议事会等等，逐步形成适合不同企业情况的厂务公开民主管理制度配套机制。
三、切实加强组织领导，提高非公有制企业厂务公开民主管理工作水平
在非公有制企业推行厂务公开，既是企业自身的任务，也是各级党委、政府和有关部门的责任。各级厂务公开领导小组要不断加大工作力度，强化工作措施，搞好指导和服务，全力推进非公有制企业厂务公开工作的深入发展。
一是要加快非公有制企业组建工会的步伐。 建立健全基层工会组织，是非公有制企业开展厂务公开民主管理工作的组织保证。“以党建带工建，以工建强党建”是新形势下我市加强非公有制企业党组织建设、工会组织建设的重要思路。“党建工建”要随着非公有制经济快速发展，不断深化，以此为在非公有制企业建立厂务公开民主管理制度打下坚实的组织群众基础。如果在非公有制经济中不组建工会，工会将在面广量大的非公制企业中失去表达和维护职工合法权益的基础，也将脱离相当多数的群众。因此，要切实加大工作力度，采取强有力的措施，在各类非公有制企业中组建工会组织，扩大工会组织的覆盖面，把非公有制企业的职工全部组织起来 。只有把职工组织起来，才能维护职工权利。非公有制企业党的组织、工会组织建设得以加强，党对非公有制企业的领导才能得以实现，工会联系职工群众的作用才能得以发挥。
二是要营造非公有制企业厂务公开民主管理的舆论环境。 推进非公有制企业厂务公开民主管理，涉及职工群众、党政领导、企业业主和社会各个方面，要重视舆论作用，要借各路东风，合力推进。要善于发挥先进典型的引路作用。要运用典型带动全局。要善于运用新闻舆论工具，加大对非公有制企业厂务公开民主管理意义、作用的宣传，提高职工群众、党政领导、企业业主和社会各界对非公有制企业厂务公开民主管理的认识。要引导职工认识厂务公开是保障职工经济利益、行使民主权利和促进自身发展的有效载体，要使各级党委看到厂务公开是联系职工群众、加强基层民主管理建设和发挥党领导核心的有效渠道；要让各级政府感受到厂务分开是推进非公有制企业发展的有效手段；要使企业业主体会到厂务公开是搭建企业业主与职工对话沟通、共谋发展的有效平台。通过一系列工作，营造一个党政重视、全社会关心、支持非公有制企业厂务公开工作的良好氛围。
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