要推进科学执政,必须运用科学的执政方法。科学的执政方法是党的执政理论、执政制度在执政实践中的具体体现,也是提高党的执政能力的有效途径。从党实施执政的方法上讲,就是要把依法执政作为新的历史条件下党执政的一个基本方式。
实现依法执政,就是使党依照宪法和法律进入国家政权,依照法定程序和权限行使权力,使党的执政活动在宪法和法律所规定的限度内有序进行,从而使党调配国家和社会资源的活动方式规范化,执政党与立法机关、行政机关、司法机关、政协机关、经济组织、社会组织之间的关系规范化,党组织在这些组织中的地位、功能和活动方式规范化,使我们党依法组织和领导经济、政治、文化和社会各项事业的发展,保证党的执政活动与人民群众根本利益相一致。
要实现依法执政,就必须树立宪法和法律的权威,而正是权力的合理配置、有效制约和监督,才造就了法治秩序,使任何权力都在宪法的范围内运作,没有超越其上的任何特权。也就是说权力的合理配置与有效制约的运行机制是依法执政的机制架构,是其实现的必要条件和直接保障。由此,我们要着力建立党的十六大提出的“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制”,从决策和执行等环节加强对权力的制约和监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
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