二、以开展安全标准年为总抓手，全面提高我市安全生产监管水平
20**年我市安全生产工作总的要求和目标是：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，以开展安全标准年活动为总抓手，进一步强化安全生产基层和基础工作，力争在遏制和杜绝重特大事故上取得新突破，力争在构建安全生产管理体系、责任体系和预防救援体系上取得新发展，力争在完成省政府下达的控制指标上取得新成效，为实现经济平稳较快发展提供安全稳定的环境。在工作中，要突出抓好“一个活动”、落实“两个责任”、打好“四个战役”、完善“一个体系”。
一是抓好“一个活动”。就是抓好“安全标准年”活动。根据省政府安排，为从根本上提高企业安全生产管理水平，市政府研究确定20**年为全市“安全标准年”，在高危行业全面推行安全标准化工作，并逐步向其他行业延伸。今年年底前，力争新增20家企业通过省二级、国家一级安全标准验收，其中，全市危险化学品生产企业和烟花爆竹经营企业必须达到省二级以上标准。到20**年，全市重点行业的规模以上企业要全部达到市级安全标准。各级各有关部门要把安全生产标准化与行政许可相结合，提供相关的指导服务，协调工商、劳动、保险、安全评估机构，打造安全标准化达标企业群体，从根本上提高全市生产经营单位整体安全水平。围绕这一活动，根据大明省长的讲话，要加强制度建设，标准化要有一套标准、一套制度，围绕标准化要加大管理力度，明确企业要保证生产安全，特别是保证员工生命安全，这是企业义不容辞的责任。
www.xuexue6.com 二是落实“两个责任”。第一，要落实政府及部门的监管责任。各级、各部门要按照《安全生产法》和省委、省政府的要求，健全和完善安全生产责任制。要严格领导干部“一岗双责”，进一步细化政府及其部门的安全生产监管职责，继续实施安全生产“一票否决”制、安全生产检查责任制与责任追究制、安全生产预警机制和黄牌警告制度。要建立健全目标责任考核奖励机制、部门监管联动机制，加大监管力度，搞好专项整治，消除各类安全隐患，严防重特大事故发生。年初要对各县（市、区）、各部门明确任务，下达指标，年底要进行考核，奖惩要到位。当前和今后一个时期，落实国家扩大内需、确保增长的政策，我市也将有一大批项目陆续开工建设，各级安监、发改、经贸等部门，既要树立大局意识、政治意识，搞好服务工作,确保重大项目按期开工建设，又要依法履行程序，对这些项目搞好“三同时”审查，确保在安全生产方面不留隐患。我们强调加快项目建设，这是大局的需要，但安全生产门槛不能降低，要处理好这两者的关系，所有部门都要围绕项目发展搞好配套服务，以一种为企业着想、为项目着想的态度来进行监管和服务。第二，要落实企业安全生产主体责任，提升生产经营单位安全生产管理水平。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层签订安全生产责任状，把安全生产责任分解落实到基层、企业，落实到每一个人员头上。总结以往事故教训，一个明显不足就是责任不明，只要有人负责，就能在一定程度上防范事故发生，所以关键是落实“纵到底横到边”的安全生产责任网络，使安全监管实现无缝隙覆盖，真正建立起防范事故的网络。
三是打好“四个战役”。结合省政府要求，我们也要抓好四个战役。一要打好以确保“两会”期间安全生产形势稳定和针对春季安全生产特点，深入排查治理事故隐患为重点的春季战役；二要打好针对汛期安全生产特点，严防各类灾难事故发生为重点的夏季战役；三要打好以确保60周年国庆和“十一”黄金周期间安全生产形势稳定为主要内容的秋季战役；四要打好围绕冬季安全生产，进行隐患彻底整改为主要内容的冬季战役。在这个过程中，我们要突出做好对非煤矿山和尾矿库、危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材、道路交通、燃气和输油气管道、建筑施工、人员密集场所等重点领域的安全生产专项整治工作，力保重点领域安全生产形势稳定。
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