发展此类产业基地及市场，我们可以借鉴华东五金工业城的策划和经营理念。
华东五金城地处苏中姜堰市。五金城内以五金专业交易区为主，并设有生活服务区、仓储物流中心、产品研发大厦、管委会大楼和商务中心。华东五金城规划用地１０００亩，一期建设从２００５年初正式开工兴建到２００６年底，完成首期投资６．８亿元，建筑总面积４０万平方米。建成后年成交额３０亿元，创税１亿元以上。华东五金城的周边是华东五金工业园——五金产业基地，园内有电镀中心、污水处理中心。五金工业园内成千上万大小不一的五金工厂，形成了一种真正意义上的铺天盖地的“人民战争”，形成前店后厂的经营效应，生产与商贸“两业”相互促进和支撑。开工一年多时间华东五金工业城已招来客商１８００多户，一期投资已全面完成。
以前的姜堰是一个很不出名的地方，经济也很落后，姜堰人通过打造一个五金城，人为地造出了一个“五金之都”，先造牌子，后造产品，市场形成了，产业基地也形成了。目前姜堰市的五金产业对财政的贡献份额已占整个财政收入的５０％以上。
通过工业规划，“无中生有”，人为地造出了一个个产业基地的例子很多。例如盐城是一个没有汽车工业基础的城市，通过招商引资进入汽车生产链，２００５年生产小轿车已达１３．７万辆。规划中的盐城将成为一座产能达４５万辆的汽车工业城。
（二）方向定位
根据我县的产业基础、区位特点等因素，我县近期拟对纺织服装、板材家具、五金机电和儿童画等四个产业进行重点策划，打造成为具有区域影响和特色的产业基地。
１、纺织服装产业
我县的纺织业基础较好，待天虹公司二、三期续建工程完成后，我县棉纺业将达到１００万纱锭，全县棉纺行业总产值可达到４０亿元以上，税收２亿元以上，纺织支柱产业和龙头企业的带动作用将得到充分显现。毫无疑问，以天虹公司为主要支柱的我县纺织业，是我县近期和今后发展的重要产业。
与纺织业有着密切联系的服装加工业，在我县有着强劲的发展势头。由于服装加工为劳动密集型行业，技术和资本含量相对较低，这将是近期和今后经济发达地区产业向外转移的重点。在所有的行业中，服装业是永恒的朝阳产业，有着巨大的市场潜力，２００５年我国实际完成服装总量４６５亿件，比上年增长１１．２％，服装出口创历史新高，全年累计出口７３８．８亿美元，比上年同期增长１９．９％。相比之下我县的服装加工业还仅仅是起步阶段。
作为产业基地的规划和建设，首先是要明确我们的发展目标。由于有天虹公司的核心影响力，我县的纺织服装产业基地标准应该定位为国家级产业基地，并按照相应的国家级产业基地标准进行规划、建设、申报和宣传。
但是以建立产业基地的概念发展这一行业还有很多困难。首先是我县纺织业没有终端产品，均为中间产品，其次是没有形成成品市场。要生产纺织产成品，应以天虹公司为核心，在二、三期改造中引入纺织及纺织后道工序，形成完整产业链。发展和引进与天虹公司产品相配套的后序项目，对促进我县纺织产业链的形成，建立我县纺织产业集群意义重大。同时还应规划建设与纺织服装产业相配套的基础服务平台。
２、板材家具产业
发展我县板材家具产业基地着力点应该在两个方面：
首先，应规划设计高起点的板材原料、成品及相应的配套用料交易市场。结合我县现有的专业市场，采用多种引资渠道，与深圳、东莞等发达地区的行业协会、品牌企业联手建设。按照现代市场的要求，从物料配送、电子商务、综合管理、科技研究、商业服务、生活娱乐等方面全面规划配套建设，相关行政部门入驻配套跟踪服务。只有形成规模和影响较大的原料和成品市场，我县的板材加工业才能真正走上集约化、规模化之路，才能促进产业链的形成和产业壮大。
**虽然已成为徐州地区较大的板材生产地区，但原料和成品市场仍未建立或长大，产业基地因市场不配套而在国内的影响还不大。**与**以巨山为界，共同争夺下*文化，两县（市）的竞争优势有许多相似之处。淮海地区的板材和意杨资源在国内已有一定的影响，谁首先整合这一资源，谁就会首先挖到第一桶金。
其次，对我县板材产业链进行认真分析并逐点分解。在产业的质和量两个方面提出具体的发展目标。在质的方面，重点要向产业链的高端发展延伸，规划和引进高附加值产品；在量的方面，重点要发展若干个核心企业，同时要发展一大批在产业链中协作配套的企业和产品。