三、油菜良种补贴面积与种植品种挂钩
根据《湖南省农业厅关于认真做好20xx年油菜良种补贴主推品种确定与推广工作的通知》（湘农业发〔20xx〕150号）精神和省油菜生产高产创建示范工作会议精神，为搞好油菜高产示范工作，争取国家农业部和省人民政府对我县油菜生产项目的支持，我县确定湘杂油系列、丰油730、油研10号等品种为油菜良种补贴主推品种，由县农业局统一组织购种并按任务计划发放到乡、镇人民政府，乡、镇人民政府再发放到村、组及农户，按种子发放数登记良种补贴面积。
四、保障措施
（一）加强领导。成立洞口县冬季农业生产工作领导小组，由县委书记黎仁寅、县政协主席廖文中任顾问，县人民政府县长肖拥军任组长，县委常委、县委办主任唐宏华，县人大常委会副主任王建华，县人民政府副县长许安生、龚昕，县委正县级干部黄明和任副组长，县委办、县政府办、县人大农工委、县督查室、县农办、县农业局、县财政局、县科技局等相关单位负责人为成员。各乡、镇人民政府应成立相应的工作机构，加强对冬季农业生产的领导。
（二）明确任务，落实行政首长负责制。要将冬播作物作为一项重要的农业生产工作列入乡、镇人民政府的议事日程，并作为年度工作的考核内容。县人民政府已将冬播生产任务分解到各乡、镇人民政府，各乡、镇人民政府应将冬播任务落实到村、组、农户。同时，要落实冬季农业生产行政首长负责制，乡、镇长为冬季农业生产工作的主要责任人，分管领导为第一责任人，驻村干部和村主任为直接责任人。同时，要教育农民珍惜爱护土地，积极利用土地，多种多收，防止弃耕撂荒。
（三）搞好宣传发动。一是要大力宣传粮食生产与农产品供给的严峻形势；二是要大力宣传冬季农业的有利条件与保障农产品供应的优越性；三是要大力宣传冬种惠农奖励政策。充分利用电视、报刊、学校、标语、横幅等宣传工具进行广泛宣传，大造冬季农业生产声势，达到统一思想，克服困难，全面完成冬播计划的目的。
（四）签订责任状，奖罚兑现。县人民政府与各乡、镇人民政府签订冬季农业生产责任状，明确任务与责任，并设立以下3项奖励。
1、中心示范片办点农户奖励。凡今冬在水田连片种植油菜的，县办中心片和乡镇示范片在国家油菜良补基础上增加20元/亩奖励到农户。并免费提供油菜种子。10月25日前由各乡、镇人民政府上报种植面积和办点情况到县农业局（示范点面积必须抄册到村、组、农户，并附上农户“一卡通”帐号）。
2、乡、镇工作经费奖励。乡、镇人民政府在完成示范点和面上任务的基础上，经验收合格，给予1-3万元工作经费奖励。
3、冬种生产先进单位奖励。对冬季农业生产工作中涌现出的先进单位设立一、二、三等奖，分别奖励5000、3000、1000元。届时，县里组织检查验收，对冬种工作进行综合评定。
（五）加强督查。由县委办、县政府办牵头，会同县督查室、县人大农工委、县农业局等有关部门对各乡、镇冬播工作落实情况进行督查。对工作不力、行动迟缓的乡、镇，要进行通报批评。
（六）企业与行业协会参与。鼓励与提倡地方企业与省、市龙头企业、行业协会以多种方式与农民合作参与冬季农业开发，建设生产基地，订单回收农产品，提高生产效益，促进冬季农业生产持续健康发展。对参与农业生产建设与开发的企业与行业协会，要从政策、信贷、经营等各方面提供支持，营造宽松积极向上的经营环境。
（七）加强服务工作。各乡、镇农技站要加强责任心，做好本乡、镇冬播生产规划，调拨种子、肥料等物资，下到田间地头，指导冬播生产；搞好新品种、新技术的试验示范与高产攻关工作，为高标准、高质量播种，产前、产中、产后过程，提供全方位技术服务。
五、冬季油菜生产技术要点
（一）大力推广高产优质高抗良种，充分利用品种内在的增产潜力提高单产。遵照省农业厅《关于认真做好20xx年油菜良种补贴主推品种确定与推广工作的通知》（湘农业发〔20xx〕150号）精神，适宜我县种植并确定为良种补贴的主推品种为湘杂油系列品种如湘杂油631、湘杂油753、丰油730、中油杂11号、油研10号、华湘油9号等。
（二）大力推广节本高效栽培技术，如稻田免耕直播技术、板田育苗移栽技术等。
（三）大力推广油菜高产标准化栽培技术，适时播种，普及多（烯）效唑培育壮苗技术与增施硼肥技术，加强栽培管理，提倡精耕细管，确保保收率。
（四）大力推广秸杆还田技术，逐步增加耕地有机质含量，提高耕地生产能力。