2、村组筹资、筹劳和收费情况;
3、财政惠农补贴资金发放情况;
4、制止发生乡村新债工作情况;
5、林业“两金”政策落实情况。
二、迎检的主要任务
考核评估的39项指标中,有4条是“一票否决”事项,主要涉及农业、计生、畜牧、水务等转制人员是否续缴单位应负担的养老保险,教育“普九”化债资金和财政惠农补贴资金是否截留、抵扣、挪用,本级预算安排的养事资金是否符合规定和较上年减少。各乡镇、县直各有关部门要对照标准进行一次全面梳理,查找薄弱环节,迅速整改纠偏。
(一)关于规范公益性服务合同。县农业、计生、畜牧、林业、水务、文体、广电等主管部门要抓紧完善服务合同,按照考评细则要求,补齐服务对象签字认可记录、公益性服务台账和年度考核结果、资金兑现等档案。所有材料必须在3月12日以前规范建档,以客观详实地反映我县农村综合改革工作进程和实绩。各乡镇要积极配合县农业、计生、畜牧、林业、水务等部门,做好公益性服务合同签订、考核、兑现等工作。
(二)关于涉农收费工作。各涉农收费单位要组织专班深入各乡镇,检查涉农收费项目、标准是否按规定向社会公示。重点自查乡镇延伸派驻机构在农村中小学、农民建房、计划生育、务工经商办证、林业“两金”、产地检疫等方面是否有乱收费、乱罚款现象。县物价局要对各项涉农收费情况进行梳理,督促各涉农收费单位在3月12日以前该公示的公示、该清退的无条件清退、该整改的整改到位。
(三)关于人员编制问题。由县人事编制部门督促各乡镇对照考核评估标准逐项自查,清退临时借、聘用人员,工勤人员全部退出人事编制管理,与其签定用工合同,建立规范的档案资料。
(四)关于农民负担问题。重点查看农民负担及补贴政策监督卡是否达到“一户一卡”,填写是否规范,有关帐、表、卡、册的数据是否一致;“一事一议”筹资、筹劳是否按规定程序审批,使用是否公开公示,接受群众监督;查看20**年以后除通村公路建设外有没有违规举债搞建设的现象;重点自查新农村建设和兴办农村公益事业群众自愿捐资的记载、资料、手续是否齐全。
(五)关于经费预算、拨付、运行问题。各乡镇要督促乡镇财政所重点自查转移支付资金管理使用情况,主要自查县、乡转移支付资金拨付额度、拨付时间是否与上级核定情况一致;是否存在截留、挪用、抵扣、挤占问题;村干部工资是否全部足额按时发放;农村五保户供养经费是否按标准按时发放到位,发钱、送物相关手续是否完备,乡镇、村、农户口径是否一致;各项财政惠农补贴资金是否采取“一折通”按时足额发放,农户签字盖章手续是否规范;乡镇、村两级是否存在截留、挪用、抵扣财政惠农补贴资金的问题。20**年转制单位养老保险金续缴问题,由县综改办整理好档案资料,迎检备查。县政府花钱买服务(茶叶、肚倍、板栗等林特产业基地建设及沼气建设、农机服务、文化体育事业等)问题,由县财政局会同有关单位完善合同和相应手续。
(六)关于农村义务教育体制改革。由县教育局牵头抓好落实。要认真自查农村义务教育公用经费、校舍维修经费、贫困寄宿生生活补助是否按规定落实到位;各乡镇中小学校是否严格按照专用经费开支范围编制规范的学校预算,专用经费是否全部用于学校运转开支;义务教育阶段教师人月200元绩效工资是否严格考核、足额兑现。
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