1.5植被
由于受地貌和气候的影响，工程区植被类型在水平分布和垂直分布上变化较大，地带性植被明显地为温带荒漠类型，温带荒漠地区以柴达木盆地为主体。植物区系以亚洲荒漠植物亚区的喀什亚地区区系为主，盆地西部可可西里地区为帕米尔、昆仑、西藏地区的塘亚地区区系。温带荒漠区是超旱生植被的集中分布地带，主要以中亚成分的旱生植物属种组成，如梭梭、盐爪爪、驼绒黎、猪毛菜、白刺、柽柳等。盆地东部山地有祁连柏和少量青海云杉呈不连续分布，由于气候干燥、多风，林分稀，树干低矮。盆地周围山地有零星或块状分布的山生柳、杜娟等灌木林，其余地方大部分为高山草甸或高山草原植被。高寒草甸作为垂直带上的优势类型也有分布。
2.社会经济
根据海西州200x年统计指标，全州总人口36.03万人，其中农业人口13.59万人；粮食播种面积 20.39万亩，粮食总产量64297吨；农村富余劳动力多，地方乡镇企业不发达，就业门路窄，大部分剩余劳动力春耕大忙后，主要从事采金、挖中草药等季节性较强的副业生产。农牧民人均纯收入2120.25元，比上年增长7.5％。20**年地区生产总值（现价）100.33亿元，其中第一产业4.07亿元，占总产值的4.06 %；第二产业67.15亿元，占66.93%；第三产业29.1亿元，占29.01 %。在农业总产值5.8亿元（现价）中，农业产值1.88亿元，占农业总产值的32.08%；牧业产值3.5亿元，占60.21%； www.xuexue6.com 林业产值0.19亿元，占3.17%，其他2.66亿元，占4.53 %。
3.土地利用现状
200x年工程实施区包括3县2市2行委，土地总面积42543.04万亩，其中耕54.01万亩，占全州总面积的0.13%；牧业用地15177.27万亩，占35.67%； 林业用地2550.2万亩，占5.99 %；其他用地24762.5万亩，占58.2 %。
在林业用地中：有林地48.6万亩，占1.9%；疏林地55.66万亩，占2.18%；灌木林地986.88万亩，占38.7%；未成林地58.01万亩，占2.27%；苗圃0.57万亩，占0.02%；无林地1400.3万亩，占54.93%，森林覆盖率2.06%。
三、指导思想和目标
1.编制的依据
1.1文件
1、《退耕还林条例》（中华人民共和国国务院令第367号）
2、青海省发展和改革委员会、青海省西部开发办公室、青海省财政厅、青海省林业局、青海省粮食局《关于下达20**年退耕还林计划的通知》（青发改农经〔20**〕262号）。
1.2资料
1、青海省发展计划委员会编制的《青海省“以粮代赈”退耕还林（草）实施规划（2000—20**年）》1999年10月。
2、青海省海西州农牧业自然资源及综合区划。
3、青海省海西州统计局《海西州主要统计指标（20**）》。
4、省林业局编制的《退耕还林（草）宣传手册》（一、二、三册）。
5、工程区调查资料。
2.指导思想
认真贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和《中共青海省委 省人民政府关于贯彻〈中共中央 国务院关于加快林业发展的决定〉的实施意见》精神，树立以人为本、全面、协调的科学发展观，确立以生态建设为主的林业可持续发展战略，坚持“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的林业建设方针，大力保护、培育、恢复与发展森林资源，实现林业跨越式发展。以改善生态环境为前提，以提高农牧民生活水平为目的，坚持生态优先，突出重点，集中治理，稳步推进。在具体工作中认真遵循自然规律，坚持宜林则林，宜草则草，乔、灌、草结合，退耕还林与调整农村产业结构相结合，与发展地方经济相结合，与农牧民增收相结合，实现生态、经济和社会效益的协调统一，最终达到退得下，稳得住，能致富，不反弹。
四、建设布局及建设任务
1.工程县、乡（镇）的确定
按照突出重点，集中连片治理的原则，20**年海西州退耕还林工程县确定为3县2市2行委，工程乡（镇、场）确定为14个。
2.建设任务及建设内容
2.1建设任务
海西州20**年退耕还林（草）工程总任务量63.5万亩，其中荒滩造林种草任务33万亩，封滩育林（草）30.5万亩。
2.2建设内容
2.2.1德令哈市
退耕还林（草）任务量17万亩，其中：周边荒滩造林9万亩，封滩育林8万亩。周边荒滩造林任务中：怀头他拉镇1万亩，戈壁乡2万亩，宗务隆乡6万亩；封滩育林任务8万亩在蓄集乡实施。
Tag:工作方案，接待工作方案,工作方案格式，常用公文 - 工作方案