负责“产业统计”的区统计局,要在完善批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业等“产业统计”的基础上,拓宽“产业统计”面,创造条件开展居民服务和其他服务业,信息传输、计算机服务和软件业,租赁和商务服务业,科学研究、技术服务和地质勘查业,水利、环保和公共设施管理业,文化、体育和娱乐业等产业统计,构建完整的“产业统计”体系。
(二)完善以经济普查为基础、定期调查为主体、抽样调查为辅助的第三产业统计调查方法。
完善以经济普查为基础的第三产业统计调查方法。要精心组织和充分利用好每5年一次的经济普查,通过全面调查,准确把握全区以及各镇(街道)第三产业全部法人单位及所属产业活动单位和个体经营户的发展规模、行业结构和经营效益等情况。要认真组织好每年1次的基本单位统计资料维护,建立和健全基本单位名录库及其数据库,从而得到分行业的经营状况、财务指标和增加值率等主要统计指标以及各种结构、比例关系的基础数据,作为年度核算的重要参考依据。
www.xuexue6.com 完善以定期调查为主体的第三产业统计调查方法。要采取切实可行的措施,研究制定完善的统计报表制度,充分利用网上直报制度,对由区统计局负责的、年度营业收入达到500万元及以上限额的“产业统计”企业进行全面调查的数据采集模式;对由职能部门统计机构负责的“行业统计”单位,则采取以职能部门统计资料和财政决算资料为主、辅之以必要的重点调查的统计调查模式,其中对区属及以下行政事业单位相关数据的采集,实行以区财政局的财政决算资料数据和区级有关职能部门的统计数据为基础的数据采集模式,对中央、省、市属行政事业单位采取全面调查的数据采集模式。
完善以抽样调查为辅的第三产业统计调查方法。对由区统计局负责的“产业统计”企业(年度营业收入在500万元以下限额的企业)和个体经营户,采取分行业和分镇(街道)相结合的抽样调查方式,以村(居)委会为单位的整群抽样调查,并辅之以适当的典型调查和重点调查,评估限额以下企业和个体经营户的发展状况及经营发展趋势,构建定期调查与抽样调查相结合的“产业统计”调查体系。
(三)构建部门协调、区镇互动、职责分明、运行高效的第三产业统计管理模式。
部门协调,以区政府统计管理部门为核心,有关职能部门为依托,统一的方法制度为纽带,建立和完善我区横向的相协调的第三产业统计管理网络;区镇互动,以区政府统计管理部门为龙头,镇(街道)统计管理机构为节点,村(居)委统计员为触角,业务指导和培训为核心,建立和完善我区纵向的、互动的第三产业统计管理网络;职责分明,明确区有关职能部门和镇(街道)统计管理机构的职责,镇(街道)辖区的“行业统计”由区统计局组织、有关职能部门负责,“产业统计”由镇(街道)统计机构组织;运行高效,全区统计要形成分工合作,互助互动,资源共享,利益均占,手段先进,运行畅顺的有机整体,共同为当地各级各部门提供优质高效的第三产业统计服务。
(四)建立第三产业增加值核算联席会议制度。
根据现行国民经济核算制度的方法和要求,目前对我区各季度第三产业增加值增长和比重核算影响较大的部门统计指标有:交通运输总周转量增长速度,地方营业税收增长速度、地方财政支出增长速度、金融机构存贷款余额增长速度、邮政电信业务总量增长速度等。这些指标主要来源于区交通局、地税局、财政局、人行南海支行、邮政局和电信分公司。为确保我区第三产业增加值核算的准确性,相关部门必须密切配合区统计局做好第三产业增加值的核算工作,建立部门联席会议制度,每季1例会,加强沟通,及时向区统计局提供准确的第三产业增加值核算资料,以确保我区第三产业增加值的增长和比重不断提高,真实地反映我区城市化的进程。
(五)强化第三产业统计人力资源配置。
按照“分级负责”的原则,增加区、镇(街道)及镇(街道)下属办事处第三产业统计人员配置。区统计局第三产业统计科,在现有2人的基础上,再增加2?3名聘用人员;镇(街道)及下属办事处第三产业专职统计人员由各镇(街道) 根据实际工作需要自行配置。区、镇(街道)新增加的第三产业统计员实行雇员制或专项经费包干制。
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