切实保障劳动者健康重点开展接触职业危害劳动者的职业健康检查、企业的职业健康监护档案管理、职业病危害项目的申报等工作,督促企业加强对劳动者的防护用品的管理和使用。深入企业生产一线开展《职业病防治法》宣传,开展电镀、陶瓷、制革等行业职业卫生知识培训,开展医疗机构放射许可监督检查,采用有效的监督手段加强职业卫生工作,保障劳动者健康。今年,瓯海区企业进行职业健康检查249家次、被检4600人、其中发现疑是职业病38人、职业禁忌217人,未报告确诊职业病人。分发宣传资料一万多份,培训209家企业的相关负责人。
(五)强化服务,规范审批,ban证审批工作优质高效。
建立卫生许可证年度等级量化提醒平台,温馨提醒广大持证人及时办理,深受群众好评。为全区348家个体诊所统一制作灯箱,灯箱上注明医疗机构名称、投诉电话,方便群众识别医疗机构与就诊。今年1-11月,卫生窗口9个月获得审批中心红旗窗口荣誉称号。去年被评为省示范行政服务中心创建工作先进单位。1-11月,共受理许可审批3943件,办结3830件(包括20**年受理的许可审批件),退698件。全区医疗机构新办42家、校验284家、变更37家。卫生窗口受理的所有承诺件均做到100%按时出证(件),办结件全部为提前办结。
二、廉政建设
(一)依法行政
今年以来,我所积极组织全体卫生监督员认真学习了《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《卫生行政执法责任制若干规定》和《卫生行政处罚程序》等相关卫生法律法规和部令规章等,对卫生行政执法依据和程序等内容做了全面认真地梳理和归档,进一步落实了领导和卫生监督员的执法责任,明确了卫生监督执法工作的职能职责,为我所依法行政工作奠定了基础。在此基础上,我所按照合法、合理、程序正当的要求,严格行政处罚、行政许可等行政执法行为,遵守回避、公开、告知、陈述申辩和说明理由、听证、救济等各项行政程序制度,建立健全了卫生行政执法责任制等相关规章制度,严格按照法定程序行使权力、履行职责,真正做到了公正执法、文明执法,确保了我所卫生监督执法行为的规范化、法治化。
(二)政务公开
严格按照政务公开的要求,主动向社会和群众公开本所内设机构及工作人员职责,卫生监督法律、法规、规范性文件,行政许可的事项、程序等,涉及公众利益的突发公共卫生事件,便民措施,服务承诺,包括职业道德规范、文明服务规范、服务承诺内容,违诺责任及处理、监督、举报或投诉方法,监督办法、违法违纪的投诉责任追究等等。凡须向全社会公开的,通过信息公示栏、报刊、电视等媒体和区审批中心卫生窗口等场所或者设施,本所网站、设立政务公开栏、编制服务指南、开展宣传活动、定期召开行风监督员会议、设立咨询电话、发放卫生监督须知,以及其他便于公众及时准确获取信息的形式进行公开。政务公开工作已形成制度,常抓不懈。
(三)办事效率
面广量大的许可审查工作,怎样既能严格按照法津、法规的要求,把好许可审查关,切实保护广大消费者的健康权益,又能简化程序、便捷服务,为每一个申请人提供高效、周到的服务,我们大胆剖析存在问题,研究改良服务模式,围绕服务对象做文章,立足从我“做起”,在更好地“服务企业、服务基层、服务群众”上做文章。首先做到程序更简化。针对卫生许可重在环境与场所的特点,力争尽早介入、争取在申请受理前先行指导;二则做到审批更及时。面对众多的卫生行政许可申请和许可程序规范的约束,承诺20个工作日内完成的审查审批程序,力争提至15个工作日内完成;三则确立服务优先原则。将审批与服务指导相融合,提升每个工作人员服务意识和服务态度;四则在用足用活法规条款上增加灵活性。做到为企业所思、为企业所想,充分解放思想,易办的事当场办结、可办的事尽早办妥、能办的事变通办好、难办的事加强沟通;五则加强科室间协调。在职能范围内更注重指导和帮扶,在程序时限上更注重优化和便捷。
(四)工作作风
深入学习实践科学发展观,唱响八荣八耻正气歌,共建文明和谐卫生监督所。牢固树立党的宗旨意识,探讨如何运用科学发展观更好地执法为民,增强党员干部职工的先进性,树立“以廉洁执法为荣,以贪索占为耻”的思想。践行科学发展观活动,卫生许可中,我们建立和完善了以主动服务、提前服务、“委屈服务”为核心的服务制度,将关口前移,把工作重心定位于服务社会、服务相对人和提高服务质量上,积极为相对人排忧解难。监督执法中,坚持把行政处罚与教育引导、与规范提高、与为相对人服务相结合,实施“服务型处罚”。第一次发现违法行为,如属情节较轻、没有造成严重后果的,原则采取教育、服务、帮助、警告的方式。必须处罚的,根据“谁处罚,谁服务”的原则,在实施行政处罚过程和处罚执行后,帮助制定整改措施,结合区域巡查,定期指导、帮助相对人整改,直至相对人满意。