一、三年以来《实施纲要》的落实情况
20**年1月，中央颁发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，省、市委相继印发了《实施意见》。几年来，我市认真组织了对《实施纲要》及《实施意见》的学习宣传、贯彻落实活动。全市惩治和预防腐败体系建设顺利、有序、健康，取得了显著的成绩。
一是统一了惩防体系建设的思想认识。中央、省委相关文件颁发后，市委安排部署了全市的专题学习活动，市委将这项工作摆上重要的议事日程，纳入全市经济和社会发展总体规划。全市各县区，市直各单位也都和市委一样认真组织《实施纲要》等文件的学习，为惩防体系构建不断注入生机和活力。
二是构建了惩防体系组织网络。05年9月，市委、市政府联合发文，建立“**市建立健全惩治和预防腐败体系联席会议制度”。成立了联席会议领导小组，下设办公室，抽调3名同志专门负责这项工作；全市5县5区党委、政府，市直24个牵头部门和单位党组(党委)都及时建立了惩防体系联席会议制度，县区还设立了联席会议办公室。全市上下惩防体系建设组织健全，各项工作有人抓，工作展开有序、健康。
三是开展了廉政文化宣传教育活动。全市依托“大宣教”格局，推进廉政文化“六进”工作。通过各种形式的报告会、辅导讲座、培训班、制作宣传版面、宣传横幅、播放辅导光盘、编印《优秀廉政歌曲1 00首》、唱响廉政歌曲、创建廉政文化一条街、廉政广场、廉政文化长廊等形式，“六进”工作家喻户晓，廉政文化深入人心；在***烈士陵园、**烈士陵园建立了反腐倡廉示范教育基地、革命传统教育基地；在**省**监狱、**市监狱建立了警示教育基地。在全市开展了警示教育月活动，在**省**监狱举办了领导干部反腐倡廉警示教育大会。目前全市共建立各类反腐倡廉教育基地11处；充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的作用，开辟解读专栏，及时对各县区各部门学习贯彻情况进行专题报道。中央、省市宣传媒体多批次来我市宣传报道，顺河区民心社区廉政文化演唱活动被《人民日报》头版刊登，并被《中国纪检监察报》、《经济日报》等多家报刊转载。
四是惩防体系建设不断得到规范。根据省委及我市20**年年底前《工作要点》的安排，制定了我市《党风廉政建设和反腐败工作三年法规规划》，安排制定83项基础性法规内容，并规定了法规制度的名称、起草单位、发布时间、制定依据、拟出台时间等要素。目前，这些法规制度基本完成，正装订成册。
五是07年年底前工作要点落到了实处。根据《20**年年底前工作要点》的安排，我们将其分解为5个大项74个小项，分配给全市24个牵头单位和19个协作单位完成。还将分解的任务进行再分配，层层分配下去，直到县区、乡镇、办事处。这些工作方法和措施，有针对性、实用性，具有**特色，得到了省惩防办的肯定，并在全省推广。
六是注重了创新和提高。在不折不扣地完成省里的“规定动作”的基础上，结合实际创新工作思路和方法，组织了“探索与实践”惩防体系建设经验交流会、工作推进会，编纂了《廉政箴言300句》口袋书等。三年来，共形成各类惩防体系研究文章360篇，被上级领导机关以及新闻媒体采用69篇。其中，被中央纪委《党风廉政教育参考资料》采用6篇；人民日报出版社《构建社会主义和谐社会理论与实践》专刊采用3篇；省惩防办专题转发8篇；省纪委《纪检与监察》论坛采用8篇。
二、对切实抓好《工作规划》的学习、宣传、贯彻、落实的几点看法
中央颁发《建立健全惩治和预防腐败体系20**－20**年工作规划》，是贯彻党的十七大精神、进一步推进惩防体系建设的重要举措，是对惩防体系《实施纲要》的丰富和完善，体现了反腐倡廉建设战略性目标和阶段性目标的有机统一，是今后五年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件，对今后五年的反腐倡廉工作作出了总体部署和全面安排。下大气力抓好《工作规划》各项任务的落实，对于认真贯彻落实党的十七大精神，加强以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，至关重要。
《工作规划》共分8个部分，64条，涉及150多项任务，提出了今后5年在推进惩治和预防腐败体系建设方面的总体思路，着重对整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作进行了部署。一是推进反腐倡廉教育。二是健全反腐倡廉法规制度。三是强化监督制约。四是推进干部人事和司法体制改革、行政管理和社会体制改革、财税、金融和投资体制改革、国有企业改革和现代市场体系建设及相关改革。五是纠正损害群众利益的不正之风。六是保持惩治腐败的强劲势头，发挥查处案件的综合效应。
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