3、变事后监督为事前监督,由过去注重考核结果,变为注重对过程的监督,引入ISO9001质量管理标准,建立税收质量管理服务体系,明确了部门间的工作程序,提高法制意识,增强了岗位技能,强化了对执法过程的监控,使各项工作达到事前有防范、过程有记录、责任有追溯,税收执法权和行政管理权自始至终处于一种受控状态,使干部在工作中,规范执法的多了,随意执法的没了;讲原则,讲程序的多了,讲人情,讲关系的少了;敢于坚持原则,在违规讲情面前说“不”的多了,拿着税法讲“通融”的不见了,主动学法、学税收业务、自觉接受监督的多了,不学无术、我行我素的少了。较好地解决“疏于管理、淡化责任”的问题,使干部更加清楚自己的权力义务和责任,执法依据运用更加准确,执法程序、文书使用更加规范,形成了一个良好的自我约束、内部制约的管理机制,有效预防腐败行为的发生。
通过加大责任追究力度,进一步深化“两权”监督,强化了税收法纪,硬化了执法工作责任,形成了有法必依,执法必严,违法必究的工作格局,使税收工作日趋法制化、制度化。进一步完善了税收质量管理服务体系,使各环节、各岗位的工作实现密切衔接。实现廉政关口的前移和监督的提前介入,变事后被动消极处理为超前主动积极防范,构筑思想防线、制度防线和纪律防线,形成不能为、不敢为、不想为和不愿为的约束力,避免违纪违法问题的发生。在依法治税、队伍素质、执法行为、党风廉政、地税形象等五个方面有明显提升,促进了地税文化建设的长效发展。
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