⒉大力组织培训,为用人单位提供用工保障。针对我市劳动力资源相对比较富裕而技能素质较差、用人单位特别是外商投资企业招收技术工人比较困难这一实际,我和分管领导一起,构建了大力实施职业技能培训的工作机制,建立了以市级培训基地为主,镇乡及其它职业培训机构为辅,由家培训中心组成的职业技能培训网络。研究出台了一系列加强培训、保障企业用工的优惠政策:对紧缺性的技术工种,采取定单式定向培训和储备性岗位培训,培训费由政府全部补贴,等等;同时在江苏××、山西××等地建立了个跨地区劳务培训输入基地,从而既提高了劳动者的技能素质,增强了他们的就业能力,又保障了用人单位的用工需求,特别是为外商投资企业在启投资兴业创造了良好的环境,打下了坚实的基础。
⒊制订落实再就业优惠政策,扶持弱势群体就业。为解决技能单一、年龄偏大、文化偏低的失业人员上岗就业,我和分管领导以及就业处的同志一起,研究制定了一系列措施,扩大了失业人员再就业扶持范围。特别是切实加大了再就业优惠政策落实力度,加快再就业优惠证发放进度,我市从今年月日起正式实施《再就业优惠证》制度,至月底,全市核发再就业优惠证本。不少失业职工领取工商营业执照实现了再就业。另外,通过机关事业单位腾岗,安排了弱势群体再就业。—月份,全市共提供就业岗位个,实现再就业人,目前城镇失业登记率为.%。另外据调查,我市通过各种途径实现隐性就业的人数占整个失业人员的%左右。可以说,在全市各方的支持配合下,目前我市的再就业压力已有所缓解。
三统筹兼顾,全面推进劳动保障其它各项工作。
两年来,我在突出重点、全力以赴抓好“两个确保”就业再就业、“七大改革”的同时,统筹兼顾,劳动保障的其它各项工作都完成和超额完成了上级下达的指标任务,从而使我市的劳动保障形成重点工作突飞猛进、一般工作争创一流的良好局面。
⒈积极推进医保扩面。我和分管领导以及医保中心负责同志一起,在对各镇乡医疗费用开支和财政承受能力等情况进行专题调研的基础上,对照上级政策,结合启东实际,研究制订出镇乡机关、事业单位和企业医保扩面政策及相关措施,这些政策措施实施后,医疗保险覆盖率不断攀升,参保人数由年底的人上升到人,净增人,增幅达%;参保率从年底的.%递增到%,上升.个百分点。同时我积极采取措施优化医疗保险的服务和管理,在市区家医院、各镇乡卫生院、部分卫生室开通了卡管理系统,把医保定点医院从家扩大到了家;开设了首家定点药店。
⒉改革完善机保政策。我和分管领导一起,依据有关政策法规对参保范围、对象和缴费比例作了新的调整,对参保单位的离休人员、部分乡镇事业站的退休人员试行单独发放。同时,严把收、支、存三个环节,切实加强基金管理。两年来,基金征缴率一直在%以上,超过下达指标个多百分点,收支结余万元,彻底扭转了连续几年当期收不抵支的局面。
⒊稳步发展农保业务。通过采取签订责任状、改革完善镇乡农保员工效挂钩办法、实行末位淘汰制等竞争激励机制,稳步推进农村社会养老保险,两年来实收保费万元,收支相抵结余万元,历年基金结余达万元;基金增值率超过上级要求.个百分点;多万参保人员个人帐户全部实现了计算机管理。特别是组成专门工作小组,花大力气、下苦功夫,狠抓农保违规拆借基金的清收。通过市领导的协调,历尽艰难曲折,清收违规拆借基金达多万元,从而确保了农保基金的安全,稳定了广大投保者的思想情绪。
⒋强化劳动保障监察职能。为切实维护用人单位和劳动者合法权益,我加大主动监察力度,两年来对家企业实施了主动监察;建立了用人单位情况数据库,实现了巡视监察电脑管理,增强了监察的目的性和主动性。先后开展了职工权益保护、社会保险扩面征缴、劳动合同签订、使用童工等多次专项检查活动。特别是在劳动合同专项检查中,查出人就业后仍领取失业救济金,并在当月给予停发处理。另外全力抓好劳动保障年检工作,使年检用人单位达到家,同比净增家,年检率达%,同比增长.个百分点。⒌强化劳动争议调处,扎实开展劳动合同管理。为提高劳动仲裁质量,我推行了当事人选择仲裁员制度,同时认真做好案件处理回访工作,使办案质量得到了不断提高。切实加强劳动合同的签订鉴证工作,通过拟订实施方案、实行目标管理、督促检查、劳动执法检查等手段,使国有、集体、外资企业劳动合同签订率达到了%。
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