（二）深入开展“情满××”活动，社会保障救助体系日趋完善。始终把老弱病残、失地农民、下岗职工等弱势群体的生存状况，作为衡量社会和谐与否的重要标准。以完善城乡低保为重点，制定出台了《关于进一步完善农村最低生活保障制度的通知》和《××市被征地农民基本养老保险暂行办法的通知》，把处于最低生活保障线的群众和没有生活来源的孤寡老人全部纳入市镇两级最低生活保障范围，切实做到了应保尽保。以慈善事业为补充，拓展救助渠道，在全省县级市中第一个成立了慈善总会、第一个加入了中华慈善总会、第一个在镇级成立慈善分会，慈善医院、慈善超市已正式挂牌运营，形成了善款救助、慈善医院、慈善超市三位一体的慈善救助格局，累计募集善款3000多万元。通过深入开展“情满××”活动,制定了《统一全市贫困群众救助办法及标准的意见》，进一步明确七类弱势群体救助标准和责任部门，建立起扶危济困的长效工作机制。以“双扶”工程为依托，在市直部门中开展了“三百双万”活动，组织市直部门重点扶持100个小康示范村、帮扶100个后进村、整顿100个集体经营收入3万元以下的村，安排全市万名机关职工联系帮扶万户困难户。20**年以来，社会保障救助工作成为××历史上发动最广泛、措施最得力、效果最明显的3年。
（三）积极推进“平安××”建设，社会稳定长效机制逐步建立。把创建“平安××”工作放在与第一要务同等重要的位置，明确提出了把××建设成为全省最平安、最稳定城市之一的目标。按照省委创建“平安山东”的部署，牢固树立“稳定无小事”观念，通过抓联动机制、抓信访稳定、抓严打整治，严格落实稳定工作“一把手”责任制，建立起部门齐抓共管、群防群治、整体联动的维护稳定工作机制；探索实施了维护稳定“三五三”工作法，张高丽书记对此专门做出批示要求在全省推广；定期集中开展打黑除恶专项斗争，群众安全感调查连续几年居青岛各区市前列；同期无一起“×××”分子聚集滋事，无一起重大安全生产事故。20**年以来，××市维护稳定工作一直位列青岛五市第一，20**年被省委、省政府授予全省信访工作先进单位。
四、突出干事创业，凝聚加快发展合力
始终把打造一流干部队伍、营造干事创业氛围、推进党风廉政建设作为实现××又快又好发展的重要保障，在全市培育了一支励精图治、干事创业的干部队伍，形成了一套务实奋进、拼搏争先的工作机制，营造了一种凝心聚力、团结和谐的发展氛围。
（一）加强组织建设，打造一流干部队伍。在高度重视自身建设的基础上，始终注重在经济建设的主战场上培养锻炼干部，每年至少组织一次到南方学习考察，使广大干部开阔了视野、拓展了思路，从而真正做到吃透上情、了解外情、熟悉内情，创造性的开展工作。围绕先进性教育活动，以“走进老百姓，实现三满意”为主题，创造性实施了“五学教育法”，得到省委、青岛市委充分肯定；围绕创新用人机制，大力选拔培养年轻干部，20**、20**年先后两次以公开选拔方式，安排29名30岁以下干部到基层担任副局级职务，使干部队伍年龄结构、学历结构大大改善。围绕打造“效率××”，深入开展“机关服务品牌”创建活动，在全市机关中评选了20个“先进科室”和100名“优秀科长”；围绕农村基层组织建设，大力实施“领头雁”工程、“强基固本”工程和“双培养”工程，农村干部“双强”能力日益凸现，成为全省第一批农村基层组织建设先进市。
（二）创新考核机制，营造干事创业氛围。面对改革发展稳定的新任务，坚持抓班子带队伍，领导协调人大、政府、政协集中精力，团结一致，目标同向、工作同步，将各行各业、社会各界人士共同凝聚在加快发展的旗帜下，在全市形成了人心思上、人心思进，干事创业、欣欣向荣的大好局面。从市委常委一班人开始，所有市级领导实行包重大项目和包镇办责任制，尤其是在20**年率先在青岛地区成立了目标管理绩效考核办公室，实行周报告、月考核、季度一总结、半年一观摩制度；进行实地考核，不看桌面看地面，不听汇报看场面，充分发挥指挥棒和助推器作用；严肃利用考核结果，根据经济发展基础实力将全市18处镇、街道办事处划分为三大方阵，每年一考核，对三大方阵按照考核结果重新洗牌，末位镇办主要领导做出书面检查，在电视台公开找差距、定措施，并作为干部使用的重要依据。
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