(二)加快培育“大物流、大商贸”经济特色,优化发展新格局。市委领导班子立足××得天独厚的区位优势,突出发展三产服务业,按照培育龙头、丰富业态、提升档次的要求,用好招商引资和发展民资两个手段,重点发展仓储物流业和现代商贸业。规划了××湾国际物流中心区,加快建设半岛城市群多式联运物流中心、制造业物流中心和大宗货物运转中心,被确定为突出海铁联运功能的“青岛陆路综合物流中心”和“山东半岛区域重要的集疏运物流中心”。全市物流企业已有30多家,其中投资7.5亿元的中铁物流项目即将开工,总投资1亿美元的星联集装箱、总投资12亿元的澳龙集团等一批大项目取得实质性进展,一期投资1.8亿元的福兴祥物流中心又扩建了二期工程,建成后年税收可达9000万元。配合现代物流业发展,20**年规划建设了西部商贸区,目前已完成投资20亿元,其中南方家园建材五金商贸城已完成一期工程并启动营业,香港kk零关税市场、九九佳汽车市场等即将建成,将发展成为辐射胶东半岛建材五金等商品集散中心。
(三)加快城市化进程,打造对接青岛的城市新区。市委领导班子始终坚持旧城改造和新城开发同步、膨胀规模与提升品位并举,明晰了“东部和北部整合完善、南部拓展开发、西部优化提档”思路,确立了“一城四区两翼”的城乡一体化布局。近三年是城市规模和人口扩张最快的三年,城市中心建成区超过45平方公里,人口接近50万,按总人口计算,城市化水平达到62%。有序改造老城区,投资7亿元的××湾财富中心项目和投资4.5亿元的老汽车站片区改造,与世纪大厦一起构成老城高层建筑区和现代商贸中心区。优先开发新城区,3平方公里启动区已投入使用,完成60万平方米房地产开发,利群、佳世客和总投资9亿元的两个五星级酒店正在筹备开工,提升了新城区形象和档次。加快对接青岛市区,在城市东部开工建设总规划16平方公里(水面面积6.28平方公里)的少海工程,建成后将成为大沽河下游重要的滞洪区、青岛最大的新兴旅游观光休闲度假区和对接青岛的城市靓点。不断提升城市文化品位,继××一中、实验中学成功搬迁后,引进中国海洋大学青岛学院,结束了××无高校的历史;成立了南开大学××历史文化研究中心,专题研究挖掘××4000年历史文化底蕴,××大秧歌、××茂腔被确定为国家首批非物质文化遗产。
三、突出统筹发展,加快构建和谐社会
在加快发展的同时,坚持 “善待百姓,维护公平”的执政理念,更多地将目光投向社会弱势群体,投向基础条件相对较差的镇村,最大限度地让群众分享发展带来的实惠,努力营造政通人和、安居乐业的社会环境。
(一)全力构筑“四级联动”格局,社会主义新农村建设成效显著。紧紧围绕加快推进新农村建设二十字方针的要求,提出了在全市构筑市、镇、村、户四级联动经济发展格局的工作思路,积极实施以工哺农、以城带乡,着力加快镇村发展步伐。为壮大镇级实力,突出加快招商引资和项目建设,20**年全市所有镇、办事处地方财政收入过1千万元,20**年有一个办事处地方财政收入过1.5亿元,7个镇、办事处过5千万元;为推动村级发展,不求一种模式,但求一个目标,全市60%以上的村庄都有项目、有收入。对城中村,有序推进旧房改造,加快农民市民化;对三边村(城区边、镇驻地边、园区边),大力发展二三产业,加快推进非农化;对偏远村,大力发展特色农业、旅游业、手工业等,形成一村一品格局。为促进农民增收,大力实施创业、就业、守业“三业”工程,鼓励创业,促进农民向小老板转变,三年来培育创业农民小老板3000多人;提升就业,促进农民向新市民转变,三年来共转移农村劳动力5万多人;扶持守业,加快推进农业产业化、标准化、组织化,实施了小麦、蔬菜、花生“三个15万亩”丰产方工程,拓宽了农业内部增收空间。三年来农民人均纯收入始终保持两位数增长。20**年从全市选出20个标杆村、20个示范村、60个带头村加以培育,从市直部门单位选派局级干部和股级干部担任指导员,市财政安排4.2亿元专项资金用于新农村建设19件实事,新农村建设初见成效。围绕改善群众生产生活,大力实施总投资6.2亿元的“水电路医教”民心工程,投资4亿元实施了“一环四线”工程,逐步构筑起“外成网、内成环”覆盖城乡的交通网络,村村通油路达到75%以上,基本解决了全市村庄通自来水问题;突出抓好教育“三统”工作,实现了人员统管、工资统发、经费统筹;深化农村医疗卫生改革,以农村大病医疗统筹为抓手,建立健全城乡一体化的农村公共卫生服务体系,全市农民参保率达98%,村庄覆盖率达100%。
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