2、体现价值、明确宗旨——延续推动者
不同的历史时期，不同的社会背景，人类的价值取向蕴育着不同的理念与构架。通过观察，我们发现，在市场经济条件下，利益主体是多元的，整个社会的经济行为是自由的、开放的，主要由价值规律来调节，在此基础上形成的人们价值观必然从由单一化趋向多元化，由封闭僵化转向开放活跃，并且其内涵超出了我们传统的价值观念系统，诸如竞争观念、功利观念、市场观念、效率观念等一系列崭新的思想观念和价值观念，都给人们的价值观念和心理意识产生愈来愈深刻的影响，随之而来的问题是对价值取向的重新定位和选择。而作为社会管理精英的领导干部，包括工作在基层的乡镇党政一把手感应会更加明显，从其所处的环境复杂性、地位重要性、跨越职责广泛性的特点来看，必须责无旁贷地正视社会转型的价值坐标，并给予恰当的理论定位。近三年来，在北仑现职区管领导干部年度考核中，我们可以看到，各个层面对乡镇党政一把手的“事业心和责任感”测评分均为满分，座谈中我们听到最多的也是广大干部群众对所在单位一把手所具备的事业心和责任感，以及他们正确的人生价值取向的高度肯定与评价。这无疑表明，作为一名党的干部，北仑的乡镇党政一把手身为基层群众的公仆，较好地树立起了立党为公、执政为民的宗旨意识，他们从共产党执政的价值目标的角度来认识和把握执政规律，从而保证公正、有效机制的建立和运用沿着正确的方向发展，努力使自己成为历史潮流的推动者。
3、正视问题、勇于挑担——职责承担者
在社会快速转型期，利益关系的调整、新旧观念的冲突以及社会的震动就其广度和深度来说都是空前的，而且改革与发展之间的不平衡性，引发各种社会矛盾和复杂局面日益显现，各种矛盾相互交织、彼此牵绊，并在内容和表现形式上出现了新的变化、新的特点。特别是近年来，在大规模大开发建设的过程中，按照常规尚未发生的事情，在北仑提前发生，诸如征地拆迁及由此引发的违章建设和群众上访问题、大规模的项目建设和企业投产而引发的环保问题、不同群体收入差距拉大导致主体心理不平衡而引发的信访问题等，表现出了主要矛盾突出、矛盾的成因复杂、矛盾牵涉面比较广、矛盾的对抗性有所增强等特征。值得肯定的是，当群众切切实实的利益问题摆在我们面前的时候，乡镇的领导干部尤其是党政一把手表现的不是退缩、回避态度，而是及时去发现问题，主动去迎接挑战，积极采取有效措施去解决问题、化解矛盾。从目前各种事态得到妥善处理的结果中足以证明，一方面一把手作为班子的核心和工作的决策者，在矛盾协调中往往居于主导的地位，决定了其势必将成为解决各种社会矛盾的关键人物。另一方面，恰当、适时地解决社会发展过程中矛盾与问题，是对基层单位领导干部的严峻考验，也是发展和超越自我的重要契机。
二、社会快速转型期乡镇党政一把手调配的几个难题
1、社会转型期对乡镇一把手人选提出了超高要求。
在改革开放的大背景下，我们已打破了工农、城乡原有的格局，市场机制已全面渗透到农村经济社会的各个领域。与正常管理期相比较，社会转型期对乡镇一把手提出了超高的标准和要求。一是农村经济快速发展，对乡镇一把手经济工作的素质和能力提出了新的要求。随着工农业经济由“粗放经营”向“集约经营”的转变，农村经济的外向度不断提高，特别是经济相对发达的乡镇积极主动地参与到国际经济大循环中。这种强劲的态势，赋予乡镇一把手加快推进农村工业化和农业现代化的使命，如仅依靠原有的知识显然是不够的，必须相应地提高领导和管理经济工作的知识水平和能力。二是农村的全方位变革，对乡镇一把手传统的领导方式和工作方法提出了新的挑战。在农村市场化的深刻变革中，乡镇的管理职能和形式正由直接的微观的行政管理向间接的宏观的行政手段进行调控转变。需要领导干部站在全新的更高层次的高度开展行政管理，对各种情况做出正确的分析、判断和决策。三是社会矛盾的不断凸现，对乡镇一把手驾驭复杂局面的能力提出了新的考验。当前，新区城市化、工业化进程的加快与农民失地失业的矛盾、拆迁安置政策与群众补偿要求的矛盾、乡镇的发展大局与千家万户各不相同的利益的矛盾比较突出。群众集体上访使地方政府的压力比较大，已成为当前乡镇工作的一大痛点。倘若不从全局的高度出发，仅凭经验就事论事，忽略了事情的社会性和复杂性，各种问题和矛盾就会难以处理，或处理了以后却留下了隐患，以致进一步激化矛盾。
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