2、拓宽镇干部队伍的录用渠道，吸收优秀人才进入乡镇干部队伍。从目前乡镇干部队伍的结构现状看，最缺熟悉市场经济，懂得管理，农业科学技术知识扎实的服务型人才。正是因为这类人才的奇缺，导致了整个队伍的服务功能衰退。目前，首当其中的是要拓宽干部队伍的入口，广纳贤才。一是由组织人事部门把优秀大中专毕业生的分配流向，重点向乡镇倾斜，确保每个乡镇每年都能分到几个优秀大中专毕业生，使之成为乡镇干部来源的主渠道，力争3-5年时间彻底改变镇干部队伍的文化结构。第二，按公开、公平、公正，因事选人，择优录取的原则，从乡镇企事业单位中，吸纳部分优秀人才，充实乡镇干部队伍。这方面主要采用招聘的形式，起点要高、把关要严、优中选优。第三要砸碎“铁饭碗”，打破“终身制”，建立能进能出、能上能下的新陈代谢机制，疏通乡镇干部队伍的出口，使乡镇干部队伍建设逐步走上正轨，实现规范化、制度化管理。
3、加大干部交流，为干部队伍“活血”。采取横向交流、回避交流、警示交流等方式，对在同一乡镇连续工作一定年限的干部，有亲情关系且机关影响团结和管理的干部，优秀年轻干部重点进行交流，对表现优秀、政绩突出的干部加以重点培养，对工作态度不端正，难以胜任本职工作，年度考核基本称职的干部，给予警告；对不能胜任本职工作，年度考核不称职的干部实行待岗处理，增强乡镇干部队伍的生机和活力。
4、优化工作环境，强化激励竞争机制。从政治上，生活上关心乡镇干部，千方百计为他们解除后顾之忧，使他们能全身心投入到工作中去。首先要强化激励竞争机制，调动乡镇干部的积极性，杜绝用人上的不正之风，让真正有能力、有实绩、不跑官要官的乡镇干部真正看到农村工作是大有作为。其次是上级部门和领导要多体谅乡镇干部的苦衷，逐步优化乡镇干部工作、生活的环境，解除乡镇干部的后顾之忧，使他们能甩掉思想包袱，安心在农村这个广阔天地里大显身手，做出更大的贡献。
5、建立监督约束机制，规范镇干部的行为。镇干部的言行直接关系到人民政府的形象，因而必须强化对镇干部的监督制约。首先是建立社会监督小组。参加人员有镇人大代表、离退休老干部和村民代表、村干部，他们的任务就是监督镇干部勤政廉政的表现。镇党委、政府要定期向监督小组报告近阶段的中心工作，镇干部的权力行使到那里，监督就延伸哪里。其次是实行开门评议镇干部制度。民主评议必须吸收机关以外的村干部、企业干部和村民代表参加，每半年搞一次，集中起来对镇干部评头品足，给每个镇干部打分。这样能增加镇干部的压力感，促进镇干部日常工作中必须勤政廉政。再次是干部报酬与工作目标挂钩。每年年初，镇党委、政府将全年任务分解到每个干部，一级抓一级，级级签订责任书，年终奖金按任务完成情况兑现，彻底打破过去镇干部干与不干一个样，干好干坏一个样的状况。同时，要强化对执行制度的检查、监督和考核，增强制度的“刚性”，防止制度流于形式，既要强调干部执行制度的自觉性，也要将制度公开，接受村干部与群众的监督。同时，建议上级有关部门从资金、技术、人才上加大对基层的倾斜支持力度，开展形式多样的科技、文化、卫生下乡活动，选派优秀人才到基层工作或挂职锻炼。同时，在项目申报、资金安排、硬件建设上向基层倾斜，改善基层人才工作、生活条件，营造留才氛围。
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