⒍收入分配差距扩大的趋赞减缓。
年以来农村居民之间收入分配的差距持续扩大，而且呈现加速扩大的趋势，××年这一趋势发生变化，差距扩大的速度减缓。××年农村居民内部收入分配的基尼系数为．，比上年提高．个百分点，与上年基尼系数提高．个百分点的速度相比，收入分配差距扩大的速度有所减缓。城乡居民收入差距没有继续扩大，收入差距比仍保持上年的：的水平。
二、××年农民增收面临的困难
××年农民收入快速增长是多方面有利因素同时出现，共同发挥作用的结果，有一定的特殊性，××年要继续保持农民收入快速增长的势头困难较大。
⒈农业增收的空间缩小。
一是粮食等主要农产品市场价格继续大幅度上涨的可能性很小。粮食等主要农产品价格上涨是××年农业增收的重要因素，由于价格上涨，农民种粮的纯收入人均增加了元。××年农产品价格上涨对农业增收的作用将显著下降。二是粮食等主要农产品大幅度增产的可能性也不大。××年粮食增产，播种面积增加因素的作用占％，单产提高因素的作用占％。适宜的气候条件是××年单产提高的重要影响因素，而从目前情况看，××年再现××年的气候条件的可能性不大。受耕地面积的限制，××年播种面积继续大幅度增加的空间也很小。三是大幅度降低农业生产成本的可能性不大。××年由于生产资料价格上涨，农业生产成本提高，对农业收入影响很大。如粮食，由于生产资料价格上涨，使农民种粮少增收元。从目前情况看，××年农业生产资料价格继续上涨的可能性很大。一方面，国内农业生产资料生产受上游产品价格上涨的影响，降低农业生产资料生产成本的难度很大；另一方面，国际农业生产资料市场价格居高不下，尿素的价格甚至高于国内市场，对国内生产资料市场影响很大。
⒉外出务工的劳动力人数增势趋缓。
外出务工收入是农民增收的重要来源，由于农民工的工资水平提高缓慢，外出务工收入的增加主要靠外出务工人数增加。目前，农民外出务工人数呈现增势趋缓的势头。××年，农村常住人口中，外出务工劳动力的比重为．％，比上年提高．个百分点，据此推算，××年新增外出务工劳动力不到万人，明显少于上年增加万人的数量。
⒊农民家庭二三产业生产经营增收难。
近年来，农村非农产业发展存在一些问题，农民家庭经营二三产业投入减少，得到的收入增长速度下降。农民家庭经营二三产业得到的收入，年增长．％，年下降．％，××年增长．％，××年增长．％，××年与上年持平。
三、对策建议
⒈保持粮价稳定。
××年粮食丰收，粮价回升，粮食主产区农民收入的增幅超过了全国平均水平。××年农业收入创历史新高，粮食价格回升功不可没。因此，保持粮食价格稳定对××年农民增收尤其重要。要加强宏观调控，加快建立健全农产品市场体系，努力保持粮食及大宗农产品市场价格的稳定。
⒉遏制农业生产资料价格快速上涨的势头。
要从两方面入手：一是从生产环节入手，在政策上加大对生产企业的支持，努力降低农业生产资料的生产成本；二是从商品流通环节入手，加强宏观调控，适当控制农业生产资料的出口。××年国内农业生产资料价格大幅度上涨，一个重要因素是受国际市场价格居高不下的影响，生产企业在国内农业生产资料供需紧张的情况下仍然大量出口。
⒊着力提高农业防灾抗灾能力。
我国农业的防灾抗灾能力很弱，自然灾害对农业生产、农民增收的影响很大。××年的气候条件不如上年的可能性非常大，自然灾害将会增加。因此，要加大对农田基本建设的投入，尽快改善农田水利设施，提高农业防灾抗灾能力。
⒋继续加强对农民工的培训，着力提高农民就业技能。
××年培训农民工取得一定的成效，在外出务工劳动力中，接受过劳动技能培训的劳动力占．％，比上年提高．个百分点。培训农民工，一方面增加了农民外出务工的就业机会，有利于增加外出务工收入；另一方面，也有利于缓解东部沿海地区技工的供需矛盾。因此，在完善培训农民工办法的基础上，继续加大对培训农民工的投入。
⒌加强对农村二三产业发展的政策引导。
农民家庭经营二三产业以经营交通运输、批零贸易、餐饮和社会服务为主，促进农民家庭经营二三产业发展，有助于搞活农村商品流通，活跃农村市场，丰富农民的物质文化生活。发展农业服务业，有助于推动农业生产的分工与协作，提高农业生产率。因此，加强对农村二三产业发展的政策引导，振兴农村二三产业，有利于推动农村经济发展和增加农民收入。
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