2、公用经费：20**年，我县义务教育阶段共有学生60989人。其中中学20564人，小学40425人。按晋财教[20**]91号文件规定，预算内拨付公用经费标准为农村中学142元/生，小学100元/生；县城中学225元/生，小学186元/生，有条件的地区还要做到逐年增长。我县学校公用经费20**年上级转移支付中学54元/生，小学44元/生。受财力限制，县财政只拨付了609890元公用经费（按生均10元），与省定标准相比差距甚大，不能满足教育事业发展的需求。
（二）分析
义务教育保障能力极度脆弱。如上所述，由于县级财政捉襟见肘，对县乡义务教育的保障能力极其有限。目前除了保障公教人员的基本工资以外，地方津贴、取暖费标准、住房公积金制度因财政困难不能完全兑现或难以推行。对于教育公用经费，除了农村税费改革转移支付的教育经费外，县财政只能按照每生10元的标准安排执行。
另外城区学校设施欠账多。根据县委、县政府“企业集中，农民进城”的发展战略，全县进城务工的农民工已达8万余人，上学子女有3千余人，县城与集镇的学校规模小，数量少，班容量大，按照有关规定，中小学的班容量最多不能超过45—50人。目前，县城内6所公办中小学，班容量均达百人，超过规定容量一倍之多，而县财政对改变此现状是有心无力。
四县域经济发展的主要成效
（一）县域经济发展对财政贡献分析
闻喜县自20**年实施“十五”计划以来，财政总收入由20**年的1.71亿元，以年增亿元的速度快速增长，20**年完成2.65亿元，20**年完成4.24亿元，20**年完成5.27亿元，在全市13个县（市、区）中位居第二，跻身全省财政收入强县行列。
但我县的财政收入存在结构上的不合理，历年来我县的县级财力增幅很小：20**年1.48亿元，20**年1.83亿元，20**年2.25亿元，20**年2.77亿元,县级财力的增幅与财政总收入的增幅相比有很大差距。在县级财力中除去上级补助收入后，我县的县级收入更是增长缓慢。造成这种状况的主要原因是这几年我县第二产业发展很快，有力地促进了财政总收入的增长，但来自第二产业的主要税源——增值税，其上解比例很大。按照现行财政体制，增值税中央集中75%，留给地方的25%又分别被省、市集中了8.75%和8%，县级仅留8.25%。上解收入占财政总收入的比例过大使我县财政收入步入“财政总收入增长快，可用财力增幅小”的怪圈。
（二）财政支持经济发展面临的主要困难及途径
1、财政困难是影响支持经济发展的主要原因，而现行财政体制缺陷是造成县财政困难的主要原因。应调整现行财政体制，提高县级财政收入占地方收入的比重，通过调整税种和税收分享比例，提高县财政在地方财政收入的比重。对增值税的留成比例，建议地方留的25%中，县留15%，省、市留10%。增强县级政府对自有资金的控制能力。
2、上级应加大对经济强县的转移支付力度。现行财政体制已对收入悬殊的各县（市）的财力进行了调节。转移支付就应一视同仁，而近几年不是这样，即通过财政体制调节了高收入县（市）的财力，又通过转移支付进一步削弱了高收入县的财力。所以上级应加大对经济强县的转移支付力度，提高对我县财政支持力度，以促使我县县域经济快速、协调地发展。
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