二、一流党建要靠一流机制
××高科技园区是国家科技创新基地，是上海实施“科教兴市”主战略的主战场，是浦东、也是上海和国家发展的一大亮点。要按照市委、区委的要求，建设一流园区，使××成为浦东开发开放的新标志，成为实施“科教兴市”主战略的一面旗帜，成为科技创新的引领区，起到引导、领先、示范的作用，××园区的开发建设必须用一流的党建来保证。同时，在××园区这样一个新经济组织高度集聚、高端产业和高端人才云集、多种所有制企业并存、多国文化相互交汇、不同价值观相互碰撞的创业园区，要有效应对各种新情况、新问题、带来的新挑战，打造一流的党建，还要增强领先意识、示范意识，勇于探索、先试先行，创造一流的党建工作机制。围绕园区党建工作的新要求，园区综合党委始终坚持先行先试，勇于探索，大胆创新，创造了一系列适应园区特点的新经济组织党建工作新机制。
（一）建立了党组织和党员孵化成长机制
针对基层党组织党建工作资源相对缺乏、园区党建非权力化、非行政化的特点，园区综合党委从不同层面设计和构建党组织和党员的孵化成长机制：一是在日常运作中建立“以公转带自转”的工作机制，由综合党委为园区内各类组织提供区域性、开放式服务，形成了“大单位牵头、小单位参与，园区组织、全体参加”的格局，降低了单个党群组织的活动成本，形成了党群活动的规模效应，提高了园区各类党群活动和区域性、群众性、社会性和公益性活动的质量。二是在发展党员工作中坚持以组织建设带动党员发展。在园区新建支部成立仪式上，安排支部所在单位要求进步的群众向党组织递交入党申请书，以党支部的发展孵化带动党员发展工作，这一有效的工作方法，已成为园区党员发展工作的一道亮丽的风景线。三是在党组织组建发展中构建支部书记队伍孵化成长机制。园区综合党委把联合支部作为党支部书记的孵化器，建立支部书记后备库，重点培养考察，注重实践锻炼，让党员骨干从在联合支部任党小组长、支部委员、支部副书记，一个台阶、一个台阶做起，并尽可能进行轮岗交流，通过一段时间的见习任职，再担任支部负责人。对新组建的党支部，尤其是联合支部，配齐3-5名委员，同时任命正、副书记，以适应新经济组织人才流动频繁的特点。实践证明，这是一种行之有效的解决支部书记来源的好机制，经过一段时间的考察、培养、使用和轮岗，一大批党务工作骨干逐步具备了胜任支部书记工作的能力。
（二）建立了党群工作同步运作机制
针对许多企业没有党组织和党员，一些工作由党组织直接开展难度较大的情况，园区综合党委整合各种群众组织和工作资源，以“机构同步设置、人员交叉任职、工作同步开展”的方式，扩大党建工作的覆盖面，增强党建工作的有效性。通过非公企业党组织和工会组织对应设置，书记、主席由一人担任或相互兼职，实现园区党组织与园区联合工会的互相依托、互相支持。通过把新经济组织工会负责人列为党员重点发展对象；在新建支部中重点选拔人力资源部门、工会负责人担任支部负责人或支部委员；在基层支部中设立群众工作委员，具体负责新经济组织的群众工作等措施，凝聚党员、团结群众，使党组织成为了企业发展的“稳压器”、活力团队的“推进器”，形成了适应两新组织党的建设工作需求，符合开发区各类企业和组织特点的党群工作活动方式和运作机制，促进了园区党建从“小党建”到“大党建”的转变。例如，综合党委与园区商会联手，把党建工作同招商引资、园区管理和为企业排忧解难结合起来，通过认真、踏实、富有实效的服务，赢得了新经济组织创业者的认同。20**年“五一”前夕，综合党委会同××园区商会、市劳模协会和国宝企业发展中心共同组织百名老劳模、老干部看××活动，在服务企业的同时，起到了良好的社会效益。
（三）建立了党建工作网络化管理机制
针对园区高科技企业集聚和两新组织党建工作的特点，园区综合党委在园区党建工作中大力构建网格化、网络化、信息化的工作体系。在党组织管理方式上，园区综合党委结合园区实际，确立了“区域为主、条块结合、独立活动、自主运转、运作有效”的网格化管理目标，将综合党委所属党支部按照地域、规模、类型化分成5个片，在片区内派驻联络员，加强片内联系，促进相互交流借鉴，实现资源共享，有效解决了园区企业构成的复杂性和特殊性带来的工作难度。在党建工作载体上，针对高科技企业和两新组织党员的特点，大力推进党建工作的网络化、信息化，创建××党建网站，构建网上精神家园和组织生活家园，通过网络传递信息、指导工作、教育党员、开展党内生活、组织活动、提供服务。目前，党的各项政策和文件精神都能及时上网，党建网站12个栏目已经刊载宣传文章3000多篇，××党建网站已经成为服务基层、服务党员的信仰平台和精神园地。在党员队伍管理上，实行党员注册制和党员diy（即由具备条件的党支部具体负责党建网站一个栏目的维护和内容更新），并建立党员网上学习学分制度、网上组织生活制度，使网络成为园区党支部和党员接受党的领导、开展党的活动的制度化通道。同时，建立党员基本信息网络库，登记党员的存档编号、身份证号码、入党时间、企业性质、技术职称、学历、e-mail地址等30多个项目，变静态管理为动态管理，提高管理的针对性、时效性。先进教育活动期间，党员信息化管理的优势得到了充分的体现，一些党员因为工作原因不能到会参加支部的活动，就利用休息时间登陆党员社区，在网上学习相关资料，网管员从后台收集他的自学时间作为学习记录，有效解决了工学矛盾，实现了先进性教育活动的全覆盖。
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