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融入党党组织建设的实践与思考

[09-19 21:40:58]   来源:http://www.xuexue6.com  调研报告   阅读:6151
概要:3、推动了各类联合体健康发展,为农村培养和储备了优秀人才。通过推行“党支部(党小组)+联合体”,很大程度上改变了专业经济组织无序发展、活动松散、内部制度不健全的状况,使专业经济组织运作更加规范。也增强了联合体对农户的影响力和吸引力,促进了联合体的健康发展。“党支部(党小组)+联合体”的推行,把各个方面和分散在各个产业链上的人才组织起来,较好地发挥了农村现有人才资源的效能,为农村培养和储备了一大批优
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3、推动了各类联合体健康发展,为农村培养和储备了优秀人才。通过推行“党支部(党小组)+联合体”,很大程度上改变了专业经济组织无序发展、活动松散、内部制度不健全的状况,使专业经济组织运作更加规范。也增强了联合体对农户的影响力和吸引力,促进了联合体的健康发展。“党支部(党小组)+联合体”的推行,把各个方面和分散在各个产业链上的人才组织起来,较好地发挥了农村现有人才资源的效能,为农村培养和储备了一大批优秀人才。
三、存在的主要问题
1、认识不到位,思想不统一。一些乡村党组织对农村联合体在扩大农业生产规模、提高农民组织化程度、提升农产品科技含量等方面的作用缺乏足够的认识和了解,在人力、物力、财力上投入不够。一些管理部门对联合体发展支持不到位,特别是在ban证办照、减免税费等方面还没有优惠政策和激励措施。部分群众受传统观念的影响,加之有怕承担风险,寻求短期和眼前利益的思想,参加专业经济组织的积极性、主动性不强。
2、联合体规模小实力弱,带动能力不强。现有的联合体普遍存在规模偏小问题,基本上限于本村服务的多,拓展市场、提高产业化水平的潜能未能得到充分发挥。普遍存在经济实力差、管理水平低、运输手段单一、交易方式简单现象,同时从业人员的文化及其他素质不能较好地适应市场经济需要,特别是缺少高素质的带头人,不同程度制约了自身的发展。
3、制度不健全,运作、管理不规范。一部分联合体在经营管理、制度建设等方面还不完善,既无章程,又没有明确的管理机构和管理制度,活动比较松散,组织能力弱,经营很不规范,基本停留在自发运行的阶段。多数联合体和农户之间、企业之间未能形成“风险共担、利益共享”的关系,发展上缺乏过硬的合同契约的保障。
四、几点对策
1、加强宣传引导,发挥典型引路作用。加大舆论宣传力度,利用市电台电视台和《基层组织建设简报》等媒体和媒介,广泛宣传关于“党支部+联合体”的成功经验和好的典型。乡村党组织也要利用宣传板、墙报、《工作信息》及现场参观等形式对身边的典型经验广泛宣传,提高干部、群众对开展“党支部(党小组)+联合体”工作重要性和必要性的认识,解决思想认识问题,在全社会营造积极参与、支持和鼓励联合体经济发展的良好氛围。
2、抓住农村联合体发展的关键和重点。一是围绕加快农业产业化进程,推进合作升级。依托“农机、农资、粮食批发、种子、蔬菜”等市场,发挥龙头企业牵动作用,发展“企业+协会(联合体)+农户”的模式,实行产加销一体化经营,妥善解决产业链脱节、连接关系松散、企业与农户利益关系不直接等问题,提高农民进入市场的组织化程度。二是围绕做大做强“六大经济”,合理配置各类资源。围绕抓好粮经济、菜经济、牛经济、猪经济、劳务经济、运输经济、民营经济,引导乡村党组织充分发挥各自特长和优势,合理配置人力、财力和物力资源,发展多形式的经济合作组织,提高农业效益和农产品竞争力。三是围绕科技兴农,扶持发展各种专业技术协会。通过组织农民发展优良种植业、开发优质高效农产品、创办农业科技示范园区等科技含量高、示范影响力强的项目,提高农业科技竞争力。四是围绕搞活流通,积极发展购销合作经济组织。从解决农民买难卖难问题和增加收入、开辟新的致富门路入手,引导农民重点发展各种购销专业合作经济组织,扩大专业经济组织总量,提高专业经济组织的带动力和影响力。
3、加强对各类联合体的指导和服务。一是发挥小额信贷的推动作用。通过简化程序、扩大信贷额度和发放专项信贷等措施,为联合体发展提供资金支持。二是发挥优惠政策的推动作用。积极支持农村各类联合体发展生产基地,兴办各类经济实体,并在财政、税收、土地、工商管理等方面给予积极的支持和扶助。三是发挥农技部门的技术推动作用。动员科技、农技、畜牧等部门参与各类联合体建设,积极为他们提供技术支持,不断增强其技术实力,提升产品质量,从而达到增强专业经济组织实力、扩大经营规模、提高管理水平,提升整体竞争力的目的。
4、健全管理制度,搞好规范运作。组织乡村党组织和有关部门,根据各类联合体的生产经营特点和组织运行的实际,积极做好对农村各类联合体的扶持、引导、服务和规范工作,帮助各类联合体建立健全内部管理章程,制订财务管理、民主监督、经营决策等规章制度,并通过签订合同、协议、契约等,明确各自的权利和义务,规范各自的行为,使联合体真正成为以市场为导向,利益共享、风险共担,“民办、民管、民受益”的新型合作经济组织,推动农村专业经济组织健康发展。

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