3.2.2 利用当地的旅游资源，加快发展服务业。
据原国家计委发展规划司《为什么“十五”期间必须加快服务业发展》一文分析 : “按 1990 年不变价格计算 ,2000 年我国服务业对ＧＤＰ增长的贡献率为 28%, 比 1995 年提高 5 个百分点 ; 按现价计算 , 服务业对经济增长的贡献率提高到了 40%, 呈现与工业并驾齐驱的态势。”加快发展服务业是缓解就业压力的根本途径 , 也是应对经济全球化的迫切需要。赣州不但工业落后 , 而且服务业 ( 除高等教育以外 ) 也落后。因此 , 在加快赣州工业化进程的同时 , 也必须提高赣州服务业的发展水平 , 以适应未来赣州特大城市的发展需求。
3.2.3 发展信息化建设
入世后国内市场成了国际市场 , 国际市场成了国内市场。赣州行业和企业要站在全球化角度思考自己的发展。加快信用体系建设及信息化工作 , 提高企业的科技化和产业信息化水平，是赣州优质行业和企业走向全国与全世界的必由之路。
3.2.4 加强信用担保体系建设 , 建立多元化投融资体制
建议各级政府出面组织银、企联席会议 ， 落实建立专项银团贷款 ， 扩大特色产业集群的信贷规模 ， 并采用授信贷款、贴息贷款等方式 ， 直接将信贷资金分配到产业特色明显、发展比较健康的产业集群。同时 ， 积极推进中小企业信用担保体系建设 ， 加快建立和完善中小企业信用征集和评价体系工作 ； 鼓励民营企业发展各类担保机构 ； 建立特色产业集群创业投资引导基金 ， 规范操作办法 ， 完善法规体系 ， 扩大投融资渠道 ， 加大对特色产业集群的资金扶持力度。
3.3 利用财税政策吸引沿海产业的转移
目前，广东落后地区都在实行产权分税制，充分吸纳珠江三角洲的产业转移。产权分税制是针对我国税收制度的分配弊病，按照谁投资谁受益的原则设计的一种新型税收制度。这种制度的优点是企业注册地和投资者所在地均有权分配一定数量的地方税，因而能够消除地方政府针对企业对外投资设置的障碍，促进社会资源向优势区域转移。例如，中山市的企业到韶关市投资兴建一个注册资本 1 亿元的大型企业，中山的企业控股 80% ，韶关的企业控股 20% 。企业投产后每年能上缴国税和地税共计ｌ 000 万元，其中地方政府可得税费 400 万元。按照产权分税制中山市依据中山市企业的投资比例能够分配到 80% 或一定比例的地方税收。这一制度设计对两地的企业和政府都十分有利。赣州市政府亦可采取相应的政策措施主动吸纳沿海产业转移 , 并在东南沿海加大宣传力度。
3.4 打造技术创新平台 ， 提高产业集群企业的技术创新能力
政府要面向行业的共性和关键技术 ， 构建有效的科技创新平台 ， 形成良好的区域创新体系 ， 引导与带动产业集群中企业的科技创新能力 ， 促进产业集群的发展。通过对产业集群中关键性技术与共性技术的政策支持、技术支援与财政扶持 ， 提高集群中企业的科技创新能力。通过建立重点产业集群的技术创新基金 ， 运用财政贴息、税收返还等政策手段 ， 引导产业集群的核心企业逐步增加研究开发投入 ， 加大技术改造力度 ， 加快产品的升级换代。建立科技创新与产业集群互动发展的有效机制 ， 实现经济与科技互动的良好局面。
参考文献：
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[2] 李俊杰 . 武汉市产业结构分析和产业规划 . 湖北社会科学， 20** ，（ 3 ）
[3] 柳德舫 . 实施产业集群战略 促进区域经济发展 . 南方经济 ,20**,(6)
[4] 曾庆军 . 县域园区经济发展中存在的问题及对策 . 中国民营科技与经济， 20** ，（ 7 ）
[5] 万文涛 . 工业园区发展应注重产业集群 . 当代经济， 20** ，（ 4 ）
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