五、强化规范执法,增强执行力,行政执法工作成绩斐然
(一)敢于执法、善于执法,执法成效明显。积极组织开展“清无行动”和创建全国文明城市,扎实开展市容环境整治,组织了一系列专项执法行动。据统计,全年共清理乱摆卖217万多宗,是20**年的1.2倍;查处占道经营案件6.6万多宗,超门窗摆卖经营案件10.9万多宗(次);清理乱张贴798.7万多张,暂停电话号码2.12万多个;查处违章广告招牌和各类横幅标语130万多块(条);查处占道施工案件6784宗,查处车辆人行道上行驶停放案件2.16万多宗(辆);查处违法养犬4309只;查处乱丢乱吐行为3.02万宗(次),门店外扫和乱倒垃圾2.37万多宗;社会生活噪声1.59万多宗,焚烧废弃物5708宗;查处和取缔无证诊所8227宗(家);取缔非法屠宰窝点500多处,没收生猪(私宰羊、狗等)3701.5头。11月份,市人大在对我局城市管理行政执法专项检查评议中,给予了较高的评价。
(二)深化以基层街道为中心的执法试点,建立执法联动机制,提高了执法效能。4月份,市政府出台《关于在龙华、布吉等六街道办扩大城市管理综合执法范围试点工作的决定》,将计划生育、食品安全、劳动保障、安全生产等12个方面的执法内容纳入城管综合执法,执法范围得到了进一步扩大。构建执法联动机制,以市城管机动大队为依托,组建了公安城管民政联合执法大队。全年劝导和告知流浪乞讨人员超过2.5万人(次)、救助5725人(次),基本解决了罗湖、福田等区流浪乞讨人员一度失控的问题。
(三)实行“达标升级”考核,加强了基层队伍监管。全市72支执法队(含委托执法队)中有70支执法队实现了达标,达标执法队占全市执法队总数的97%, 44支执法队成为标兵执法队,占全市执法队总数的61%。通过达标升级活动,全市执法队伍依法行政意识和执法水平有了明显提高。
(四)认真抓好了规范养犬工作。认真贯彻宣传并实施了《深圳市养犬管理条例》,养犬登记工作已经从7月1日开始,目前全市犬只登记量1.6万条,年底初步完成流动登记、植电子标签和注射疫苗等工作。
(五)出台“双四”禁令,整肃纪律作风。8月份,针对执法队伍存在问题,明确规定了“四个必须”和“四个不准”。“四个必须”:必须由两名以上正式执法人员带队执法;必须着执法制服执法;必须持有效证件执法;必须用统一标识的专用执法车辆辅助执法。“四个不准”:不准私自驾驶或使用执法车辆从事非执法活动;不准驾驶统一标识的执法车辆在非执法行为时出入酒楼、商场或娱乐场所;不准以任何理由、任何形式故意遮盖、涂改执法车辆号牌;不准按照行政执法统一标识喷涂非行政执法车辆外观。同时,开展了对全市执法机构队伍的行政执法大检查,对城管称谓、着装、标识进行清理整顿,树立了城管执法部门的良好形象。
六、推出新举措,落实精细化,市政设施管理水平有新提高
(一)精心组织实施“城市管理年”道路修缮工程。组织编制了道路修缮改造计划并报市政府批准。首批投资6.9亿元的17个项目已下达投资计划。其中深南路路面修缮及交通改善工程投资4.3亿元,于9月28日动工,正在紧锣密鼓地实施,上海宾馆以东至新秀立交段计划20**年春节前完工通车,上海宾馆以西至南头海关段计划20**年5月1日完工通车。克服时间紧、任务重、人员少的困难,精心策划、精心组织、科学安排、周密部署,做到了优质施工、文明施工、高效施工、绿色施工和安全施工,工程项目受到了宗衡市长的高度赞扬;其余16个项目已完成前期各项工作,12月下旬开始陆续动工,20**年6月底前全部完工。此外,投资3148万元的19个交通改善工程项目前期准备工作已完成,并进入施工阶段,计划20**年春节前完工。
(二)加强了市政设施验收接管工作。全年新接管市政道路38条(含10条已承担市政道路功能的小区道路),桥梁9座;新接管26条道路的灯杆1382基,灯1890盏,电缆75115米,总功率增加465.63千瓦。对特区内小区道路进行了摸底调查,拟在20**年接管并整治178条小区道路功能已改变的道路。同时与香港路政署正在开展西部通道深圳段委托管养有关工作。
(三)按精细化要求做好了道桥设施的养护工作。全年共安排维修经费8200万元(包括小修保养费用),认真落实市政道桥设施维修养护委托责任制,做好道桥维修养护工作。在质量、安全、进度、文明施工等方面均达到预期目标,按期优质完成维修养护工作任务。全年共完成维修工程产值8456万元。道路完好率为95%,达到国家标准。
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