在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在着不少问题，主要表现为：一是交通基础设施建设相对滞后，建设压力增大。二是交通规费征收形势趋紧，征费环境亟待改善；三是交通行政执法手段、路政管理需进一步强化；四是公路养护体制改革的政策支持乏力，改革进程更加艰难。 www.xuexue6.com `
二、“十•一五”交通发展的基本思路
以党的“十六大”及“十六届五中全会”精神为指导，以服务发展农村经济，不断提高农民的物质文化生活水平为宗旨，按照建立社会主义市场经济体制的总体要求，坚持统筹规划，建养并重，强化行业管理，充分发挥人民群众和社会各界的积极性，全面开创农村公路发展新局面。
乡村公路规划坚持从农村社会经济发展需要出发，与西部大开发战略相结合，与扶贫开发，山、水、林、田综合治理，小城镇建设及资源利用等相结合，坚持以规划为指导，与综合运输、干线公路、城镇体系等发展规划相协调，坚持事实求是、因地制宜、分类指导原则，坚持可持续发展战略，注重科技进步，强化交通安全，实现生态保护。
（一）“十一•五”规划的建设目标和重点
“十一•五”是全面建设小康社会，建设社会主义新农村的重要阶段，是我县实现经济和社会发展的关键时期，在县委政府“1234”工程的强力推动下，加快交通发的政策环境更加有利。随着交通运输量的大幅增长，经济和社会对交通建设和运输业发展提出了更高、更新的要求。
“十一•五”交通发展的指导思想。以党的“十六大”及“十六届五中全会”精神为指导，以服务发展农村经济，不断提高农民的物质文化生活水平为宗旨，按照建立社会主义市场经济体制的总体要求，坚持统筹规划，建养并重，强化行业管理，充分发挥人民群众和社会各界的积极性，全面开创农村公路发展新局面，为加快建设社会主义新农村发挥先锋作用。
“十一•五”交通建设的预期目标。建立和完善县城连接全县27个乡镇和集镇的“七横七纵一循环”的公路网络，增加通达深度，提高路网密度，打通断头路，修好出口路，建成经济路。争取到20**年末，计划每年投入4000万元用于公路建设，新建三级路218公里以上，高级、次高级路面打到695公里，所有乡村公路都达到晴雨通车，建成以高炉、义门两镇为主要控制点，以县城为中心，沟通全县27个乡镇和重要集镇的大循环，使全县每个地方，在30分钟之内，最多不超过40分钟能够到达县城。
要完成以上既定目标，必着力抓好以下几个方面的工作。
首先，要着力抓好“七横七纵”十四条主要农村公路骨架建设，增加数量，提高质量，同时抓紧路面改造，使县城通往全县所有乡镇和集镇路面全部高级次高级化，抓好主要乡道的建设，主要乡道中存在的断头路要全部打通，使其成为县道的补充；再次，开始西阳大桥项目建设立项工作，尽快在全县形成“七横七纵一循环”的公路网络。加强村道建设，在农村公路规划的基础上，争取每年改建村道95公里，到20**年实现村村通油砂综合路，使所有自然村通砂石路，从乡乡通油路到村村通油砂石综合路，发挥平原地区优势，拉动经济增长。
其次，要着力抓好农村客运市场管理。所有乡镇均建成五级以上客运站，行政村均建成招呼站或候车室，95%以上行政村通农公班车。为实现农村客运发展规划与农村公路发展规划同步进行、同步规划、同步实施，确保路通车通，尽早让农民群众乘上“方便车”、“安全车”、“经济车”，就要在积极走规范化、规模化经营之路的前提下，在总量上适当增加农村线路，让农民能方便地乘上车。一是新增班线。对附近尚未有班车经过、为数较多的行政村，新增县城到该地点的农村客运班线，保证通行；对原无农班车，通公交车或通实际定线运输出租车的行政村，新增县城县该地点的农村客运班线，保证通行。开辟基本与城乡班线无冲突的偏僻村与乡镇之间的农村客运班线。二是延伸班线。对已有通车村镇3公里以内，且该通车地点班车运营实载率达到75%左右的行政村，采取延伸班线的办法，对营运线路适度延伸，以在增加收入的同时，保证通达深度及能力。三是调整班线。对在已通车村镇3公里以外的行政村，其附近通车地点车辆实载率在65%以下的，对附近通车地点部分车辆线路适度调整，解决运力大于运量矛盾的同时，保证行政村的通行能力。
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