200x年,我县水土保持工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,以科学发展观为指导,按照“治理水土流失,改善生态环境,构建和谐社会”的总体思路,以流域治理、梯田建设、坝系建设、预防监督、项目争取五大中心工作为重点,全局上下通力合作,真抓实干,圆满完成了上级交给的各项工作任务。现总结报告如下:
一、 200x年工作回顾
一是流域治理超额完成。以坝系项目,梯田建设等重要水保项目工程为核心,按照“荒山造林+果树栽植+沟道淤地坝+优质梯田+坡面种草”的模式,集中实施综合治理。200x年全县共完成水土流失综合治理面积16.14km2,占计划任务的107.6%。二是梯田建设稳步推进。市政府下达我县200x年梯田任务5000亩,经我局全面验收,实际完成梯田建设面积5540亩,占全年任务的110.8%。呈现出5个乡镇、10多处集中连片的重点工程,其中:永正乡的佛堂、刘堡子,共完成2287.8亩;榆林子镇高龙头村完成1034.9亩;宫河镇的雷村、彭家川,完成395亩;周家乡的大璋和周家村,完成621.2亩;永和镇房河南、北山,完成120**1亩。梯田建设规模、面积和质量为历年之最。三是坝系建设进展顺利。以刘堡子坝系项目为核心,建成淤地坝工程9座,其中骨干坝1座,中小型淤地坝8座。各工程经监理部门验收合格,目前已全部移交给当地群众经营管理。所有完建的淤地坝体工程安全度汛,经受了“512”地震考验,刘堡字坝系项目圆满竣工,各项资料齐全归档。胜利完成了遗风沟骨干坝险情处置的各项任务,使下游群众生活稳定,秩序正常。四是预防监督成效突出。共编报水土保持方案13起,审批13起,审批率达到100%。查处水土保持违法案件4起,处理违法人员4人,收缴“两费”2.8万元。顺利完成了水土保持国策宣传和监督执法专项行动2个活动的各项工作任务。五是项目争取完成任务。200x年先后争取到刘堡子坝系和口粮田建设项目资金共计450万元。完成论证储备项目4个,其中王郎坡坝系和张村沟坝系项目可研报告书已通过市、省水保业务部门的审查,待黄河中游局终审立项。四郎河川区综合治理和杨庄沟小流域2个项目正在编制审查之中。
二、存在问题和差距
一是在工作思路上突出了项目建设,放松了面上综合措施的落实,致使除项目建设以外的面上精品流域和综合治理工程较少,总体规模较小,档次不高,示范带动作用不强。从全县来看,水土流失面积仍比较大,生态环境恶化趋势尚未得到有效遏制,边治理边破坏现象时有发生,治理效益不高,任务依然艰巨。二是梯田建设资金紧缺,燃料价格不断上涨,补助标准低,劳力难调配,建设速度减慢,质量有所下滑。三是项目建设配套资金不到位,中央投资有限,很多工程勉强利用国家投资建成通过验收,在做大、做精、做强上需要下功夫。四是业务技术队伍薄弱,规划设计水平良莠不齐,监测办案手段滞后,治理成果管护上有待加强。
三、20**年工作打算
20**年,我们要紧密团结在县委、县政府周围,开拓创新,真抓实干,努力实现以下目标:计划完成农田基本建设任务5000亩;完成流域综合治理面积10km2;抓好重点退耕区口粮田建设项目的实施工作;尽全力筹措资金完成县城北沟1#、2#生态休闲坝的建设任务;力争王郎坡坝系年内批复实施;张村沟坝系和四郎河川区综合治理项目可研报告顺利通过省、中游局审查,列入国家项目储备库序列,尽早立项实施。继续加大开发建设项目水保方案的编报和审批力度,严格贯彻执行“三同时制度”,加大水保执法覆盖面,切实巩固治理成果。规范机关管理,鼓励职工参加各类学习培训,努力培养一支学业务,会管理、懂技术的专业技术团队,推动我县水保事业再上新台阶。
四、主要思路和任务
紧紧围绕“一条主线”,突出“两个重点”,狠抓“三项建设”,完成“四大任务”,实施“五大工程”。
“一条主线”,就是坚持科学发展观,以“生态立县”为总揽,以“治理水土流失,改善生态环境,推动农村发展,服务经济建设,实现人与自然和谐相处”为目标,发展抓项目,保障抓管理,全面提速水保生态建设步伐。
“两个重点”,就是狠抓项目建设和水保执法监督工作。
“三项建设”,就是水保人才队伍建设、办公自动化建设、干部作风建设。
“四大任务”,就是完成水土流失综合治理面积10平方公里,力争全县林草覆盖率大幅提升,土壤侵蚀下减,初步建成健康和谐的良性生态体系。
“五大工程”,就是以沟道治理为核心,建设坝系优质工程;以流域治理为重点,建设治坡精品工程;以封禁治理为关键,建设生态亮点工程;以科技开发为先导,建设提质增效工程;以监督体系为保障,建设生态卫士工程。
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