(四)以监管和扶持并重,房地产行业稳步发展。
1、防范房地产开发风险,保持了房地产业快速发展。在今年遇到金融风暴带来的经济危机影响,房地产业出现疲软的情况下,采取了积极的措施和应急政策,建议市政府出台了《关于促进房地产业健康发展的若干意见》(泸市府函〔200x〕160 号)和《泸州市人民政府关于贯彻<四川省人民政府关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见>的实施意见》。继续实行了房地产开发资本金管理制度,成功举办了春秋两季房交会,为促进我市房地产市场平稳发展产生了积极的作用。预计全年完成房地产开发投资35亿元,住宅建设投资32亿元。
2、强化房地产市场监管,房地产市场秩序更加规范有序。重新修订了《泸州市商品房预售管理办法》,并以市政府第56号令公布实施,房地产市场监管进一步增强,房地产市场信息系统基本建成,整顿规范房地产市场秩序取得了显著效果。认真贯彻落实新的《房屋权属登记办法》,进一步依法规范了产权产籍的办事行为。强化了物业行业监管力度,物业服务水平明显提高,有效促进了社区和谐,先后有3个物管小区(大厦)获得了省级优秀小区(大厦)的称号,10个物管小区(大厦)获得了市级优秀小区(大厦)的称号。
3、公积金管理不断规范完善,归集力度进一步提高。一是继续加强对《住房公积金管理条例》和《泸州市住房公积金管理办法》、《泸州市住房公积金贷款管理办法》的宣传力度,切实维护群众的合法权益。二是进一步规范了住房公积金管理,全面装备电子管理系统,实现了归集、提取、统计分析的现代化管理。三是继续加大住房公积金归集力度,进一步扩大住房公积金归集面,全年归集额8000万元,累计达到17.6亿元。四是全年提取住房公积金1.47亿元,累计提取住房公积金达6.18亿元,为我市居民购建房消费提供了有力的自助保障。五是全面开展了住房公积金个人住房贷款工作,全年新发放住房公积金贷款8040万元,支持400户缴存员工圆了购房梦,累计贷款达2.65亿元,已有7145户家庭享受了住房公积金政策性贷款。
(五)以深化城市规划编制为基础,城市规划管理更加规范。
1、创新规划理念,城市规划编制向更高层次发展。一是围绕市委“四个四”发展战略,切实搞好工业园区规划编制工作。为承接产业转移,适应产业发展的需要,编制完成了《泸州机械集中发展区控制性详细规划》、《江南轻工业园区控制性详细规划》;开展了《城东片区控制性详细规划》修编工作,包括高坝化工园区规划调整工作,以满足集装箱码头、有机硅等项目的建设用地需要;指导泸州老窖公司完成了《泸州酒业集中发展区二期工程用地控制性详细规划》的编制工作;开展了《纳溪片区整体规划》和《纳溪河西片区控制性详细规划》的编制工作;指导合江县完成了《合江县临港工业园区总体规划》编制工作,为该园区申报省级经济技术开发区奠定基础。二是围绕大城市建设的部署,积极抓好城市规划区的控规编制工作。编制了《沙湾片区控制性详细规划》,完成了《茜草片区城市设计》的修改调整工作,完成了《城西公园修建性详细规划》、《南城片区城市设计》编制工作,完成了《城西片区控制性详细规划》的版本更新工作。开展了《城北玉带河以北片区控制性详细规划》编制工作和《城东片区(含高坝化工园区)控制性详细规划》修编工作。确保了我市近期建设用地范围内控制性详细规划100%覆盖,也保证了我市城市总体规划与各片区控制性详细规划、修建性详细规划之间的有机衔接和协调统一。三是围绕特色城市建设,努力创新规划编制工作。为有效指导我市城市规划建设,切实改善和提升我市城市形象,编制完成了《城市色彩规划》、《城市交通体系规划》、《旧城包装整治规划》。启动了《城乡统筹发展规划》的编制工作,并指导江阳区完成了《张坝桂圆林风景区控制性详细规划》、《蓝田旧城改造控制性详细规划》、《黄舣镇场镇总体规划》、《泸州江阳“双挂钩”试点区蓝田建新区控制性详细规划》等规划的编制工作,为加强控制引导,提升城市品质、协调城乡发展打下了坚实的基础。
2、强化规划意识,规划管理进一步规范。一是做好《城乡规划法》的宣传贯彻工作。组织各区县、乡镇有关领导和管理人员学习《城乡规划法》,通过各级采取广播、电视、报纸、发放资料、张贴标语、街头宣传、召开宣贯会和座谈会等形式,大力宣传《城乡规划法》;下发了《泸州市人民政府关于进一步加强城乡规划工作的意见》,明确了今后一段时间我市城乡规划工作任务;根据《城乡规划法》,对建设项目规划行政许可的办事流程、要件、时限进行了全面的清理、调整,进一步了提高办事效率。二是继续做好规委会的筹备工作。严格按照《泸州市城市规划委员会议事规则》,继续认真做好市规委会的议题筛选、多媒体制作、资料整理、会议纪要撰写、会议精神的贯彻落实等工作,做好全过程的服务工作。三是坚持依法管理城市规划。做好了200x年3月1日起施行新的《泸州市城市规划管理技术规定》的有关衔接工作,保证了该规定的顺利实施,进一步规范了我市城市规划管理工作。四是继续强化建设工程设计方案的管理。200x年我局继续采取有效措施,大力开放规划设计市场,引进先进的规划设计单位进入泸州市场,提高建设项目规划设计方案的质量。五是继续加强建设工程证后监管。继续对城市规划区内所有建设工程进行严格的放、验线管理。六是加强对区、县的规划管理指导。采取到区、县指导,组织培训、上挂锻炼等多种形式,对各区、县特别是各县城的规划管理工作进行指导。
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