10、加强对村镇建设管理、技术人员的培训,提高业务水平。组织区(县)建设局和部分乡镇领导及村镇建管人员参加各级村镇建设管理的专业培训346人(次),由各区(县)组织的村镇工匠培训共350人(次)。
三、存在的问题
1、尽管我市村镇建设管理机构基本建立,但专业管理人员严重不足,管理力度还较薄弱,部分地方存在村镇建设管理缺位,农房建设尚存在安全隐患.
2、规划工作滞后,部分小城镇规划修编工作进展缓慢,村庄规划编制任务更为繁重,规划编制经费不足,严重制约了村镇的建设和发展。
3、全市小城镇的公共设施和基础设施都比较落后,村庄的基础设施和公共设施很多都还是空白,乡、镇尤其是村庄环境问题突出,影响了农村的经济社会发展。
4、民生工程中由于村庄人居环境治理需投入的资金量大,而省级补助资金尚未到位,村级资金极少,私人老板不愿垫资,村庄人居环境治理经费困难。在村庄人居环境治理中,村民的认识问题有待提高,村庄管理的长效机制有待加强。
5、建设管理工作矛盾增多。《城乡规划法》今年1月1日起实施,但具体的司法解释和本省的实施办法尚未出台,工作中遇到的有些问题难以解决。
四、明年的工作打算
(一)工作思路
全市村镇建设工作要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,以科学发展观为统领,以深入贯彻落实《城乡规划法》为契机,以加强新农村村庄规划和人居环境治理为切入点,以积极培育和发展重点镇,统筹城乡发展为重点,通过全面规划、重点扶持、试点引路、典型示范、全面推进的工作方法,不断改善村镇生产生活环境,促进我市社会主义新农村建设。
(二)工作目标
1、完成村镇建设投资10亿元。
2、编制乡、镇规划 5个,村庄建设(治理)规划 15个。
3、启动15个新农村人居环境治理试点村工作,带动我市农村人居环境治理的不断改善。
4、小城镇经济发展指标和社会发展指标、基础设施建设和生态环境改善方面上新台阶。
5、完成村镇基层干部培训 200人。
6、积极配合相关部门做好我市城乡环境综合治理试点工作,搞好乡镇容貌整治和村庄庭院美化。
(三)措施及办法
1、抓好信息宣传。大力宣传中央、省、市关于加快城镇化进程、建设社会主义新农村的方针、政策,及时总结、宣传各区(县)小城镇建设、村庄整治取得的成就和抓好村镇建设的成功经验,宣传村镇建设发展进步对整个经济工作的贡献,使各级领导和广大群众进一步理解、重视和支持村镇建设工作。
2、加快村镇规划编制工作,继续抓好四个层次的规划。一是全面完成我市县域城镇体系规划的报批。二是进一步完善有关重点镇和乡集镇的规划修编工作。三是抓好历史文化名镇(村)的规划编制工作,切实保护历史文化遗产。四是搞好人居环境治理示范村的规划编制和村庄人居环境治理建设工作。
3、突出重点抓典型。认真做好全国、省级重点镇、省级人居环境治理示范村的指导联系工作的同时,选择有一定区位经济优势和发展潜力的重点镇,给予支持、指导,集中力量抓出一批示范样板。通过抓典型带一般,用重点促全局,重点突破,整体推进,努力建设一批经济发达、基础设施完善、环境优美的小城镇和村庄,推动村镇建设的全面发展,实现城乡统筹协调发展。
4、结合我市实施的城乡环境综合治理理工程,大力推进村镇基础设施建设,为小城镇的拓展和上档升级增加后劲。努力解决好小城镇、中心村及农民新村的供水、排水、道路、生态等问题,为居住者和投资者创造良好的环境。
5、强化村镇规划、村镇建设的管理和服务,继续深入开展“三下乡、五服务”活动。加强村镇规划建设管理技术服务和指导,组织更多的技术人员到基层服务,为新农村建设提供技术指导和咨询服务。加强对农村工匠的培训,确保农房建筑质量安全。
6、以贯彻《城乡规划法》为契机,逐步建立适应村镇建设管理的新机制。配合建设厅和上级领导开展村镇建设管理机制与体制研究,探索加强基层村镇建设管理的对策工作。按照理顺关系,明确职能、方便工作的原则,建立健全村镇建设管理机构体系。
7、认真实施“民生工程”之“环境治理工程”、“百姓安居工程”。结合我市的社会主义新农村建设,不断提高农民群众的生产生活水平和人居环境质量。
8、继续做好村镇建设统计报表上报工作。抓好对区县村镇统计工作人员的培训,进一步提高统计报表的质量,为各级领导决策提供可靠的数据和依据。
9、切实做好村镇建设档案的规范化管理和村镇信息资料的收集、整理和上报反馈工作,完善考评制度。
10、抓好队伍建设,提高村镇建设管理人员业务素质。认真做好重点镇和其他乡镇书记 (镇长)以及村镇建设管理人员培训工作,积极组织参加省建设厅举办的相关业务培训,组织各区(县)相互交流学习或到外地市小城镇、村庄建设较有特色的地方参观学习,开阔眼界。