8、省委领导对报刊管理工作作出重要批示。省委、省政府领导对我省报刊管理工作非常重视,多次作出批示。对 “新闻打假”行动,省委书记徐光春作出重要批示:“新闻打假十分必要,希望加强领导,精心组织,多方配合,务必取得成效。”时任省委副书记王全书作出批示:“这一枪打得好!查处涉嫌新闻敲诈案件,是新闻打假的题中应有之义。请按照徐书记12月7日的重要批示,打出声威,务见实效。”省委常委、宣传部长孔玉芳批示:“新闻打假宣传日活动举办的好。在新闻打假宣传月活动里要多采取一些得力措施,保证打假取得成效,这也是新闻界进行三项教育活动中取得的成果。”在对省会报纸实行专业定位管理后,王全书批示:“对报纸实行专业定位管理好!有利于促进都市类、专业类、对象类报纸突出专业特色,打造个性品牌,实现优势互补,形成良性竞争。一定要认真组织实施。”
9、总署表彰我省报刊管理工作。今年上半年,总署在全国报刊情况通报中两次表扬河南,一是对“新闻打假”专项治理行动进行肯定;二是对我省实行报刊重新定位工作在全国进行表扬。在刚刚结束的全国规范报刊发行秩序工作会议上,石峰副署长对河南对报纸重新定位的做法进行了肯定,认为这是规范报刊发行秩序、避免同质化竞争的治本之策,是从源头上解决问题。
二、深入基层督察,处理典型案件,治理报刊摊派
1、制定治理工作方案。今年我局与省委宣传部、省纠风办制定下发了《20**年河南省治理报刊摊派工作实施方案》,要求各级监管部门加大检查力度,严格落实限额标准,发现问题及时纠正,严厉查处各种摊派行为。加强对治理报刊摊派的督察工作,把督察的重点放在基层和中小学校,及时纠正报刊摊派中的突出问题。
2、认真受理举报。对群众举报的摊派问题,进行了认真的受理、登记,并向全省发出《督察通知》限期查办50多份。特别是针对群众反映强烈的一些地方采取扣发教师工资的手段强行摊派党报的情况,连续发函要求进行调查处理并报结果,对有的案件报刊处派人深入实地进行督察处理,做到了件件有回音,件件有结果。
3、处理典型地区。今年3月10日,河南省治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作协调领导小组办公室向南阳、周口两市联合下发了《关于坚决纠正、处理报刊摊派发行问题的通知》(豫报刊治理办[20**]001号)。两市有关部门认真落实中央和省治理报刊摊派的指示精神,迅速纠正了报刊摊派发行行为,退还了摊派给教师的订报款,并对报刊摊派过程中的有关责任人进行了追究,强行摊派报刊的行为得到处理,摊派报刊的现象得到遏制。
4、汇报我省治理摊派工作。总署与中宣部、国务院纠风办组成联合调查组到我省调查报刊摊派发行情况,我处全程陪同中央调查组在省内的调查工作,局党组向中央调查组汇报我省治理报刊摊派发行的总体工作后,受到了中央调查组的肯定。
5、深入开展调研活动。为进一步了解、研究党报党刊发行中出现的新情况、新问题,摸清基层和农村报刊征订的实际情况,5月底到6月初,我处与省委宣传部新闻出版处、省政府纠风办共同组成调研组,到反映情况较多的南阳、周口两市的乡镇、学校和农村进行了深入调研,向省委宣传部写出了翔实的调研报告,为下一步制定乡镇机关和农村中小学校限额标准作好准备。
三、加大惩处力度,严格规范管理,纠正违规行为
对报刊违规行为仅靠说服教育是不够的,仍然有一些人,一些单位无视新闻出版法规,或明知故犯,或打擦边球,监管部门必须按照法规给予处罚,在全省通报以儆效尤。去年,我局对《河南商报》停刊整顿一个月,在全省震动很大。今年,对一些违规的报刊出版单位我们依照法规给予了较为严厉的处罚。
1、对三家报刊社给予罚款。《百姓视点》、《农村·农业·农民》、《河南城乡经济报》私自伪造和使用《新闻记者证》,被我处查获后,对三家报刊出版单位负责人进行了戒勉谈话,给予每家罚款10000元的行政处罚。
2、对一家期刊社停刊整顿并处罚款。春节前夕,《百姓视点》用同一国内统一连续出版物号在郑州、新乡两地出版了三期不同版本的期刊,严重违反了《期刊出版管理规定》第三十三条,我们发现后,根据《出版管理条例》及《期刊出版管理规定》的有关规定,给予《百姓视点》停刊整顿一个月,并处罚金10000元的处罚。
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