3、突出三个抓好，把不安定因素消灭在萌芽状态。一是抓好困难企业管理小组的日常工作。对长期停产、无力管理企业，采取直选的方式，把威信高、能力强的党员干部选出来，建立健全内部各项规章制度，积极做好企业的稳定工作。二是抓好教育疏导工作。坚持教育与疏导相结合的原则，严格按照有关法律法规，兼顾法、理、情，依法依情依理予以解决。工作中，按照“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的要求，从思想政治工作入手，教育职工维护改革大局，宣传信访条例，正确引导职工按正常渠道反映问题。三是抓好职工解困工作。针对破产企业下岗职工和停产、半停产企业职工没有经济收入的实际困难，立足于“化解矛盾、温暖人心、解决问题、推进工作”的原则，想方设法帮助解决实际问题，以实际行动增进企业职工对党和政府的信任。
（三）全新服务，优化环境，为工业经济发展提供强有力保证
为适应当前新的形势任务要求，促进全区工业经济超常规、跨越式发展，加快推进全区工业化进程，结合区经贸局机构编制状况和职能需要，本着“精简、务实、高效”的原则，采取“撤三建一”的形式，调整工作职能，整合机关科室，即撤销原经委所属长清区经济技术服务中心，原乡镇企业局所属长清区乡镇企业人才培训中心、长清区乡镇企业资产评估事务所，整合组建成立长清区经贸局企业综合服务中心。该中心为区经济贸易局内设事业单位，正处级建制。中心设主任一名（由局长兼任），副主任两名（副处级）；内设7个正科级科室，其中社会事务管理科负责区属企业管理小组的日常管理工作；信息咨询服务科负责为企业提供有关国家产业政策、现代企业制度、优惠政策、项目论证、立项申报等咨询服务；资产管理科负责局机关及全区企业闲置资产的管理工作；就业培训科负责区属企业下岗失业职工人员统计、技能培训、再就业指导及企业各类人员的培训、职称晋升申报评定等工作。企业信用担保办公室负责争取国家、省、市中小企业发展基金的扶持及担保资金的运营管理、受理担保申请与申请再担保、资信评估等；工会办公室负责做好企业职工维权、职工教育、文体活动和基层工会干部的管理工作；企业家协会办公室负责企业家协会的日常工作，加强企业家培训，提高企业家的素质及企业诚信，维护企业及企业家的合法权益。总的想法是，以招商引资为主线，立足于拓宽服务领域、转变服务态度、明确服务职责、创新服务方式、提高服务质量，不断增强全新服务本领，落实服务承诺，努力建设全区文明和谐的一流机关。
要全面完成今年的各项目标任务，任务光荣而艰巨。因此，必须切实抓好以下四个方面的保证措施。
1、加强组织建设。一是落实领导责任制，对各项工作实行领导分线负责制，纳入全方位目标管理，签定责任状，年终考核兑现。二是加强调度和督查，定期围绕工业经济发展的新情况，采取座谈会、调度会和实地检查等形式，进行不定期督查。三是坚持综合通报制度，对重点工作进度和现场调度情况、好的做法、典型经验和倾向性问题，每月通报一次，激励先进，鞭策后进。四是开展“下评上”活动，对履行领导负责制和岗位责任制情况量化百分，每半年组织一次评议，评议结果作为年终考核的主要依据。
2、加强制度建设。对外，重点完善四项制度：一是重点项目跟踪服务制度。采取一个项目、一名局级领导、一个科室、一抓到底的办法，搞好全程服务。二是联合办公制度。协调有关部门抓好新上项目的论证、立项、审批、办照、征地等环节的研究落实，实行“一个地点办公、一条龙服务、一体化管理”。三是现场办公制度。密切配合有关部门定期到企业进行一次现场办公，解决问题。四是帮扶企业制度。重新排出重点企业和困难企业名单，局级领导和科室负责人，每人帮扶1-2户重点企业。对内，重点建立完善廉洁勤政、民主生活、政务公开、服务承诺、学习等各项规章制度，形成纵到底、横到边、覆盖工作每个层面和环节的制度体系。
3、加强环境建设。一是优化政策环境。用足用活各级优惠政策，积极与有关部门搞好配合与协作，在财税金融、外经外贸、技术创新等方面争取更大的支持。对各项政策的落实情况实行跟踪督查，搞好上下贯通，确保政策及时到位。二是优化服务环境。重点建立外商投资时的一条龙服务、企业建设过程中的全方位服务和企业开工后的经常性服务三大服务体系。三是优化社会环境。严厉打击阻工挠工、强买强卖、敲诈勒索、随意设卡、无序竞争等破坏经济发展环境的行为，为重点项目建设和企业生产经营保驾护航。认真贯彻落实《中小企业促进法》，依法维护企业的合法权益，监督企业经营活动、部门政务公开和服务承诺，根据上级有关减负文件精神，搞好控减企业负担工作，坚决制止“三乱”现象。局党委决定在信息咨询服务科设置单独的红色举报电话，专门负责受理破坏经济发展环境的案件。四是优化舆论环境。利用电台、电视台、报刊等多种形式，总结宣传好经验、好典型，加强正面引导。
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