四是强化制度建设。为保证全系统档案工作的正常运转并形成良性循环,我们始终做到“三个坚持”:其一是坚持职能管理。为切实履行市局对二级单位的档案管理指导职能,每年,我局都要按照《档案法》的有关规定,由市局办公室对所属市直二级单位和市局机关各股室档案业务工作进行监督、指导和检查,严格文书处理和立卷标准,确保了文件材料的收集齐全。其二是坚持制度规范管理。在抓好档案法律法规宣传贯彻的基础上,我们依据《档案法》,结合《湖北省机关档案工作目标管理考评办法》重新修订、补充完善了《档案工作管理规定》、《档案人员岗位制度》,《立卷归档制度》、《档案借阅保密制度》、《档案库房管理制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案利用统计制度》等一系列规章制度,从档案的收集、整理、立卷归档,保管、统计、借阅、利用以及安全、保密等各个环节均建立健全了完备的制度及措施,并将制度的落实情况纳入档案工作人员岗位责任进行考核,进一步规范了档案工作行为,使依法治档工作纳入了法制化的管理轨道;在完善档案室各项工作制度和档案管理制度的基础上,我们根据省、市档案局的规定和要求,结合实际,对各部门的工作职责、各门类档案的立卷分工、案卷整理标准、移交保管、开发利用等工作环节都做出了明确的规定和要求,并印发所属单位和部门执行,使全系统档案工作步入有法可依、有章可循的制度管理轨道。其三是坚持考核管理。近年来市局坚持实行每年一次的能级考核管理,考核内容涵盖了档案管理的方方面面,并以此加强对基层档案管理工作的检查指导,促进了基层档案管理的规范化。
二、加大投入,狠抓标准,档案基础设施建设不断完善
多年来局领导非常重视机关综合档案室的硬件投入,虽然局机关经费开支紧张,但是为了实现档案管理现代化,不断提高档案管理的水平,局机关每年有计划的投入相应的资金,改善基础设施条件,提高档案管理效率。一是建设高标准综合档案库房。升省特级之后,我局并没有放松对档案工作的投入,在建设有面积达157.7平方米的综合档案库房之外,另外安排了两间办公室作为档案办公和接待阅文室,从而保障了档案库房建设的高标准。同时,对荣誉陈列室斥资近3万元进行装修改造,配备2匹立式空调1台、计算机档案专用软件、扫描仪器,档案密集架7列21节,检索工具柜5个,办公用柜3个,去湿机1台,温湿度计、吸尘器各1个,并安装了铁门、双层防晒窗帘、水柱、干粉及二氧化碳三层次防火器材等,使库房档案管理做到了防盗、防光、防高温、防湿、防火、防尘、防鼠、防虫的要求,保证了档案资料安全保管,极大地促进了档案管理的现代化进程。
三、强健基础,狠抓规范,档案业务建设不断巩固
根据2000年省特级考评组对我局档案业务工作的意见,近年来,我们积极采取措施,重点把好“五关”,强化档案管理现代化建设,多措并举提高档案管理质量。
www.xuexue6.com一是把好“收集归档关”。按照新修订的“三合一”制度,各单位、各部门都一一明确了档案收集归档的范围和责任,各负其责收集相关档案,并按要求及时移交综合档案室。局综合档案室对照考评标准逐次逐条严抓枢组,尤其是在案卷规范上,组织人员集中力量对库藏全部档案逐卷逐条地进行检查和对照,将原有不规范的案卷全部打散后进行重新整理、分类、组卷、编目和装订,对案卷中极个别有三色笔等不耐久的文件材料,及时行进补签和抢救,先后完成规范各类案卷 卷,声像资料 册(件),更换案卷盒 个,保证了案卷的质量,确保了入库档案的齐全完整合规。
二是把好“档案整理关”。在档案整理过程中,我们严格按照省、市档案局的有关规定和我局修订的“三合一”制度要求,对各种门类和载体的档案进行了科学分类。对于各科室、二级单位的各类档案,我们都严格按照国家有关档案工作的法律法规,对应归档的文件材料,做好文件的收集、归档工作,对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作。同时,我们将人事档案与业务档案分离,由人事股负责,加强人事档案的保密性。经过近年来的建设,我局现已形成各门类档案 卷(件),其中:文书档案 卷(件)(永久 卷(件),长期 卷(件),短期 卷(件)),会计档案室 卷(永久 卷、定期 卷);资料 册;干部职工档案 卷;声象档案 册;实物档案 件;电子档案 件。编制了机关工作大事记、组织机构沿革、基础数据汇编、专题目录索引、全引目录等较为齐全的编研资料,做到组卷合理,排列有序,编目规范,实现了机关档案管理工作现代化、整理规范化、排列标准化、检索科学化。