4、全面进行督查指导,严格组织检查验收,确保选举质量。为了保证换届选举工作的进度和质量,在20**年12月5日至12日民政局派出5名科级干部,分别就18个乡镇的村委会换届选举工作进行了督查,大部分乡镇领导高度重视,对村班子问题较多,宗族、宗派势力干扰较大的村,乡上派出得力干部进行指导。但也有少数乡镇不够重视,不打算全面换届。为此,20**年12月20日,县委、县政府分管领导带领民政局负责同志深入水洛、朱店、万泉等部分乡镇进行督查检查,在所到乡镇一致强调了“三个到位”,即领导认识到位、具体指导到位、依法选举的各项措施到位,要求必须依法全面进行换届选举。县广播电视台将督查情况播放后,对全县村委会换届选举工作起到了很大的促进作用。换届选举结束后,民政局又抽组人员分赴各乡镇进行了随机抽查,采取听、看、问、访的方式,进行了检查验收,选举程序规范合法,措施到位,透明度高,整体上是成功的,基本达到了预期目标。
三、存在的问题和建议
1、个别乡镇领导对村委会换届选举工作认识不到位,心里存在一个“怕”字,一怕乱;二是怕民选干部不听政府的话,因此在一定程度上影响了村民选举的自主权。
2、少数村民文化素质低,法制观念淡薄。思想上存在宗族观念、亲属观念、人情观念,在参与村务管理方面责任性不强,制约了农村村民自治和民主法制进程。
3、宣传发动工作还有薄弱环节。少数地方宣传发动不够充分,一些村民对《村委会组织法》和省《选举办法》的主要精神还不甚了解。
4、村委会下设组织不健全,一些村不注重下设经济管理、人民调解、治安保卫、计划生育等组织建设,人员空缺,或由村主任一身兼数职,这样势必影响工作进程。部分村没有成文的村规民约和管理制度,缺乏应有的约束机制。
针对上述问题,建议今后做好以下工作:
1、加强对《村委会组织法》和《甘肃省村民委员会选举办法》的执法和宣传力度。县司法、宣传部门要积极参与“两法”的宣传,民政部门紧密配合,采取多种形式进行长期宣传,努力提高农村干部群众的依法自治意识和民主选举意识。县、乡人大对“两法”的执行情况经常开展监督检查,以促进“两法”逐步贯彻落实。
2、完善村民代表会议制度,健全民主议事制度,民主理财制度,以确保农村基层民主建设有章可循。
3、督促各乡、镇建立健全村级下设组织,对新当选的村主任进行一次培训。
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