二是积极推进干部人事制度改革。建立健全干部选拔任用和管理监督机制,逐步完善干部人事制度体系。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,制定和完善了党政领导干部职务任期制度、领导干部任前廉政培训制度、干部交流制度、任职回避制度、经济责任审计制度、干部任前公示制度等制度;进一步落实公开选拔、竞争上岗制度,并在文教卫生、广电、畜牧等行业实行新进人员公开招聘制度;认真执行党政领导班子正职拟任人选和推荐人选票制、领导干部辞职等方面的规定,进一步提高了干部选拔任用工作中的民主化程度,从源头上杜绝用人环节上的腐败行为。
三是严格财政管理制度改革。由实行部门预算的6个试点单位增加到县直90个单位全部推行;对县直单位的财政资金、项目资金和预算外资金全部实行国库统一支付。农村税费改革提前三年全面取消农牧业三税,全县共减免210万元;由9个非税收入试点管理单位增加到53个单位,并于6月底在县直单位全面推开;“金财工程”机房建设和综合布网全面完工并顺利运行,从源头上杜绝了管钱环节上的腐败行为。
四是积极规范政府采购行为。制定和细化了本县20**年采购目录;把各行政事业单位的车辆采购和进入固定资产的项目纳入政府采购;对五套班子公务用车的保险进行试点集中采购;对各行政事业单位的30万元以下的工程进行了集中采购。采取定期或不定期以政府采购活动的开展情况进行监督检查。今年由县监察局、财政局、审计局联合对全县35个单位的146个采购项目进行专项检查,涉及采购资金517万元,对6个单位的7个采购项目的违规采购给予了书面通报批评。截止目前,我县政府采购预算资金458万元,通过政府采购实际金额402万元,节约资金56万,节约率为12.32%。
五是进一步推进行政审批制度改革。加强对规范性文件的管理和清理工作,共清理废止不符合规定的文件40份;对行政主体和行政许可事项进行了全面的清理,确认了22个部门的141个行政审批项目;严格控制行政审批设定权,除涉及资源开发、国有资产管理和人身安全等事项外,凡企业可自主决定的,通过市场调节可以解决或中介组织可以提供服务的事项,行政机关不再干涉;明确行政审批事项的条件,规范审批程序,减少审批环节,增加审批的透明度,做到“谁主管、谁负责”,逐步提高政府办事效率,从源头上杜绝管事环节上的腐败行为。
六是加强防止国有资产流失监督管理。我县自实行会计委派制度以来,要求所有的行政事业单位每年进行一次财产清查,从源头上杜绝了国有资产的流失,建立健全了国有资产管理制度,从制度上保证国有资产保值增值。按照上级财政部门的要求,每年对国有企业、行政事业单位国有资产实行年检制度。在日常管理中用时做好国有资产的设立、变更、注销行工作,使国有资产在时间上、空间上保持相对一致。认真做好非经营性资产的登记管理工作,防止行政事业单位非经营性资产,致使非经营性资产流失。
我们在认真总结纠风及执法工作成效的同时,也清楚地认识到了工作中存在的不足,一是个别部门领导对纠风工作的认识还有差距,对纠风工作重视不够、领导不力,宣传、检查力度不够。二是个别专项治理成效不明显,牵头部门工作主动性不够、行动迟缓。三是个别部门纠风工作机构图有虚名,人员和经费保证不了,影响了该部门纠风工作的正常进行,也影响了全县纠风工作任务的全面落实。
今后,我们将继续把纠正部门和行业不正之风工作列入到政府主要领导及分管领导目标管理中去,做到纠风工作与业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核、统一表彰。力争使我县纠风工作再上一个新台阶。
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