在具体工作中,重点抓好以下六项:
(一)坚持重心下移,健全完善基层基础工作机制。
一是加强基层政法综治组织建设。重点抓好乡镇综治办、派出所、法庭、司法所等政法综治组织建设,充实人员,完善设施,建立健全各项规章制度,提高执法水平,充分发挥其在维护农村稳定中的主力军作用。切实加强县直单位和村级治保、调解、普法、帮教、巡逻等基层群防群治组织建设,做到组织、人员、责任、报酬四落实。二是加强基层民主法制建设。结合村级换届,进一步健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度,保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权,提高基层民主法制水平。三是加强普法教育。按照“四五”普法规划,大力开展普法宣传教育,努力提高公民的法律意识和法律水平。认真加强对在校青少年的法制教育,提高他们的遵纪守法意识,注意因地制宜地做好闲散青少年的教育和管理工作,对有不良行为的青少年,组织政法部门配合家庭搞好重点帮教,避免他们走上犯罪道路。重视加强对刑释解教人员的帮教,确保不漏管、不失控,减少重新犯罪。
(二)坚持严打方针,健全完善严打整治长效工作机制。一是突出打击重点。将打霸治痞作为“严打”的重中之重,重点打击村霸、街霸、市霸、路霸、建筑霸等各类痞霸分子和带有黑社会性质的团伙犯罪。同时,严厉打击盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪以及流窜犯罪。二是适时组织开展专项斗争和集中行动。定期分析治安形势,掌握犯罪发生的规律,组织开展各种形式的集中打击和专项斗争,确保严打“稳、准、狠”。三是加大集中整治力度。本着“哪里治安问题突出就重点整治哪里”的原则,重点加强对混乱村居、学校及医院周边、铁路沿线、集贸市场的治安秩序整治,确保一方平安稳定。
(三)坚持预防为主,健全完善治安防范工作机制。一是完善城区治安防范体系。进一步巩固完善“一个平台”(县公安局报警服务中心)、“六大系统”(闭路电视监控系统、GPS卫星定位系统、警用通讯系统、金融报警服务系统、电子警察报警求助系统、综合信息查询系统)、“五大网络”(街面巡逻防控网络、城区堵控网络、内部单位防范网络、居民小区综合防范网络、市场内部防范网络)的城区治安防控体系建设,全面落实人防、物防、技防措施,努力提高城区整体防控水平。二是完善农村治安防范体系。进一步落实乡镇领导带班值班制度,加强治安巡逻队伍建设,采取多种形式,抓好村居站岗巡逻。三是积极推进保安服务市场化进程。进一步改革保安公司的管理体制,在县公安局领导下,实行企业化管理,市场化运作,专门从事保安服务。保安公司与机关、企业事单位、商场和团体等签订治安保卫合同,明确双方的责、权、利,由保安公司统一派驻保安人员负责各单位的治安保卫,逐步实现治安保卫保安化和保安服务市场化。
(四)坚持抓早抓小,健全完善矛盾纠纷调处机制。一是强化矛盾排查调处工作。进一步健全县、乡、村三级矛盾纠纷排查调处组织网络,定期进行不稳定因素排查,对排查出的问题,落实交办督查和领导包案制度,限时妥善解决。加强乡镇调解中心建设,结合实际,完善乡镇矛盾纠纷调处指挥中心建设,由指挥中心统一接待群众来信来访,根据案情,及时分类、转送相关部门办理,并加强督促指导,把人民调解、司法调解、行政调解有机结合起来,形成统一领导、配套联动、齐抓共管的维护稳定工作格局。二是认真做好信访工作。进一步落实“一岗双责”责任制,对重点疑难案件,按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,依法查处。大力解决老户特别是涉法信访问题,对长期以来积累的某些矛盾和问题,按照法律规定和有关政策,急事急办一批,妥善解决一批,防范控制一批,教育疏导一批。三是严密防范和妥善处置群体性事件。推行农村工作规范化建设,坚持依法行政,从源头上预防和减少各类矛盾纠纷。建立健全防范处置群体性事件的信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力量配置、装备保障等工作体系,形成统一指挥、协调有序、运转高效的应急处置机制,有效防止群体性、突发性事件的发生。
(五)坚持安全第一,健全完善安全生产监管工作机制。一是健全安全生产工作网络。完善乡镇、单位、村居和企业安全生产工作网络,全面落实安全生产责任制,做到机构、人员、责任、经费四落实。二是加强安全生产监督管理。坚持做到“四个从严”。从严管理:重点加强对易燃易爆、剧毒等危险物品以及危险场所、危险部位的管理,把管理措施落到每个环节,防止疏漏。从严检查:采取集中检查与专项检查相结合,认真开展严细的安全检查,及时消除隐患。从严整改:对检查发现的问题,认真整改,坚决纠正,严防小问题酿成大事件。从严查处:对发生重大生产事故的,按照“四个不放过”的要求,一查到底,严肃追究有关人员行政、法律责任。三是集中开展安全生产专项整治活动。结合实际,组织开展3-4次安全生产专项整治活动,集中处理解决突出安全问题。