3、广泛动员，加强宣传，改革政策深入人心。为了顺利推进改革，使广大干部群众统一思想，达成共识，针对改革初期一些干部对改革不理解、信心不足、存在畏惧恐慌等错误倾向，我们采取召开会议、张贴免征农业税改革公告、开辟电视专栏等多种宣传形式，广泛宣传免征农业税改革的重大意义和相关政策，做到家喻户晓，人人皆知。
4、严明纪律，加强监督，。按照《方案》要求，各相关部门都能够一丝不苟、原原本本地组织实施，这次全部免征农业税改革的所有实施步骤坚持公开透明的原则，自觉接受社会的监督；坚持党的民主集中制原则，坚持集体领导，集体研究，会议决定，绝不允许矛盾上交或任其发展；坚持党性原则，做到“讲政策不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情”。严禁借机构调整、人员变动之机违章调度资金。严肃保密纪律，加强档案管理。通过纪检、组织、人事、财政、农委、审计等部门的协调配合，杜绝了违规违纪现象的发生。
三、全部免征农业税改革试点的基本经验
1、党政领导重视，部门分工负责是基本保证。县委、县政府高度重视改革工作，先后组织召开了 ××次县委常委会议、××次政府常务会议、大型专题会议××次、涉及改革的座谈会议××次，成立相关组织××个，提高了全体党员干部对此项工作的认识。有了领导的高度重视，各相关部门分工负责，无论是涉及数据的衔接，还是工作的协调，都能通力合作，保证了改革的顺利进行。
2、有效推进配套改革是关键。我县制定了配套改革文件 ××个，使改革涉及的各项内容都能得以全面落实，为改革工作的顺利实施奠定了坚实的基础。
3、坚持试点先行，积累经验，不断推进是基础。对涉及面广，群众敏感的问题，采取抓好试点，指导全县的办法。为积极稳妥地解决全县农村土地承包纠纷问题，我们在柳河镇进行了试点，抽调××人深入实地进行调查，对问题进行了认真梳理，积极研究解决问题的办法，避免了在改革中走弯路。
四、实现“三个确保“和推进配套改革中存在的突出问题
我县的免征农业税试点工作，虽取得了一定的成绩，但客观上也存在着一些难以解决的问题。一是乡村经济落后，债务包袱沉重，如不能在改革中积极化解，易引发不安定因素；二是乡村两级债权形成因素较多回收难度大；三是实行粮食补贴、粮种补贴及免征农业税后，农民负担减轻收入增加种地积极性高，农村土地矛盾相对较大虽然已经化解大部分土地纠纷，但剩余的的纠纷普遍是处理难度大的问题。；四是村级“一事一议”难度大；五是事业单位改革和乡镇机构改革陆续开始，不安定因素增加，稳定工作任务艰巨。六是我县乡村，收入能力有限，增收空间小，改革后乡村两级正常运转的难度加大。
五、进一步完善政策，深入推进农村税费改革
针对上述存在的突出问题，下步我们在全面推进改革的同时，将重点做好四方面工作。一是继续加大政策宣传力度，使国家免征农业税试点工作的政策、规定更加深入人心，使更多的群众理解改革、支持改革、参与改革，营造更加良好的舆论氛围。二是按省市具体部署，积极稳妥地推进各项配套改革，巩固和扩大改革成果。三是利用冬闲，集中时间，下大力气解决土地矛盾纠纷。四是继续采取措施，加大债务清理和债权回收力度，同时，研究切实可行的办法，防止乡镇和村出现新的举债问题。
当前，乡村两级债务问题是阻碍改革顺利进行的一大难点问题，债务问题不解决，将会引发一系列矛盾。对于“吃饭型财政”的困难县，债务化解几乎是“纸上谈兵”。鉴于此，上级在制定政策和资金安排上应予以充分考虑，能豁免的尽量、尽快给予豁免，能延期的给予延期偿债的政策。转移支付资金缺口问题是另一难点问题。理论上看，国家通过转移支付的形式，对因免征农业税及附加而引起的减收给予了补助，但由于黑地和灰地现象的存在，原由这部分收入维持的开支项目失去了资金来源，县级财力又十分有限，没有给予乡村补助的可能，建议上级在制定政策时给予考虑。
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