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XX县2017年村民自治创新工作情况汇报

[04-22 21:02:19]   来源:http://www.xuexue6.com  工作汇报   阅读:6840
概要: 一是扩大了村委会换届选举工作的透明度。监督委员会的成立,加大了对换届选举政策法规的宣传力度,促使广大农村党员群众深入了解换届选举工作的指导思想和方法步骤,增强了他们的民主意识和法律观念,扩大了基层民主,密切了干群关系,确保了换届选举工作的过程和结果公开、公平、公正、透明,形成了全县广大群众支持选举、参与选举、依法选举的良好风气。 二是保证了换届选举工作的顺利进行。由于监督委员会的成
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    一是扩大了村委会换届选举工作的透明度。监督委员会的成立,加大了对换届选举政策法规的宣传力度,促使广大农村党员群众深入了解换届选举工作的指导思想和方法步骤,增强了他们的民主意识和法律观念,扩大了基层民主,密切了干群关系,确保了换届选举工作的过程和结果公开、公平、公正、透明,形成了全县广大群众支持选举、参与选举、依法选举的良好风气。
    二是保证了换届选举工作的顺利进行。由于监督委员会的成员来自多个方面,在监督过程中,既对内互相监督,又共同对外监督,促使各村(社区)按照法律规定的程序组织选举,切实做到了应有的程序一点不能变,该走的步骤一步不能少,确保了换届选举严格程序,依法办事,有效防止了由换届选举引发的信访案件和不安定因素的发生。
    三是选出了群众信任的村委班子。监督委员会的成立,促使各村(社区)选举委员会和驻村选举指导组更加认真地工作,避免了选举工作中观念的倾向性,尊重了选举结果,帮助选民按照自己的意愿选出自己的“当家人”,也使群众更加相信换届选举的公正性,真正把政治素质高、群众威信高和致富带富能力强、增加村级经营性收入能力强的“双高双强”型优秀人才选进村委会班子。
    二、导入ISO9000质量管理体系的新理念,创造性地抓实村务公开民主管理工作
    近几年,我县在村务公开民主管理上做了许多工作,成绩不小,效果也很明显。但是,离上级的要求、离群众的要求、离农村改革发展稳定新形势的要求还有不小差距。如何把这项工作再向前推进一步、再抓实一点,关键要在“拓展、深化、规范、持久”上下功夫,而借鉴企业管理的经验,导入ISO9000国际质量管理体系的理念,非常有利于上述“八个字”的落实。所以,我县要形成这样一个大思路,就是“导入ISO9000国际质量管理体系的理念”,创造性地抓实村务公开民主管理工作。
    (一)导入ISO9000国际质量管理体系中“确立质量目标”的方法,建立村务公开民主管理工作的目标控制体系。没有目标,工作就没有方向,考核也没有依据。对村务公开民主管理工作,我们在全面部署安排的同时,提出“系统完整、具体化、量化”三个目标。“系统完整”要求对村务公开民主管理工作作“树状”分解,村务公开民主管理整体工作作为“树干”,分村务公开、民主决策、民主管理、民主监督“四个主枝”,每个“主枝”又分几个“分枝”(像村务公开,又分为政务、村务、党务),形成一个鲜活完整的体系,不能缺枝少叶、漏落重要项目。“具体化”就是把目标具体为“过程目标”和“结果目标”。“过程目标”要求:①村“两委”根据本村实际、依照法规和政策要求提出公开方案;②召开村务公开监督小组会议审查公开方案;③通过公开栏及其他形式及时据实公开;④听取和处理群众意见,这四个步骤一个不能少。“结果目标”要求不能出现一次假公开、不能出现应该公开而没有公开的现象、不能出现一次因公开不真实、不及时或应该公开而未公开的事项而引发群众集体上访。“量化”要求一是工作目标能用数字量化的就用数字量化;二是整个目标体系要分值化,整个目标体系是动态的、可变的,人为控制的,主要发挥导向作用。
    (二)导入ISO9000国际质量管理体系中“过程方法”的理念,建立村务公开民主管理工作的程序控制体系。村务公开民主管理工作水平高不高、效果好不好,一个重要的评价标准就是是否达到了规范化。对这项工作来说,规范化的核心是程序化,规范化建设的关键就是程序化建设。在程序控制体系中,重点抓好三个机制建设:
    第一个机制是规范和完善民主决策机制。我县民主决策的程序主要有六点:1、提出议案;2、研究初步方案;3、讨论完善方案;4、上级审查把关;5、村民公决;6、组织实施。在民主决策程序中,乡镇党委、政府审查把关是我们的深化之处,主要要求把好“三关”:一是政策关,二是法律关,三是可行关。同时,要求搞好两个“控制”:一是责任控制,就是严格执行决策责任追究制度,民主决策方案不能随意更改,如确需更改的,要重新执行决策程序。任何组织、任何人都不能违背程序擅自决定村级重大事务,否则无效,造成的损失由责任人承担。二是记录控制,决策的每步程序都要形成书面记录并存档,真正体现“说到的要做到,做到的要看到”。

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