药品监管措施得力,药品市场有序。职能部门认真履行职责,加强日常监管,并针对一些监管薄弱环节,从实际出发,积极创新监管方法和手段,加大监管力度,堵塞监管漏洞,对涉药涉械网点实施了严格监管,对药品、医疗器械批发企业、县级医院做到了每季度监管不少于一次,对乡镇卫生院、药店每半年监管不少于一次,对村卫生室、个体诊所每年监管不少于一次。为保监管效果,创新了“监管点评”等工作方法。即在监管后组织监管对象参观好坏典型,点评存在的问题,讲解政策法律及专业知识,使之不仅知之然,而且知其所以然,该做法被《中国医药报》报导并推广。《×××省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》下发后,对所有涉药网点进行了拉网式清查,并先后4次组织有关人员对46家涉药单位进行了暗访,对6家诊所有违法使用终止妊娠药品的行为,进行了严肃查处。通过强化日常监管,实现了我县医药市场秩序的根本好转。
(三)认真贯彻以监督为中心、监帮促结合的工作方针,努力促进食品药品经济健康发展。
抓源头质量。帮助企业加强质量管理,实施名牌战略。×××面业公司系列20种产品通过绿色食品认证,×××、×××两个乡3万多亩蔬菜基地通过了无公害产地认证。“×××食品有限公司”、“×××米业公司”已申报×××省名牌,“×××”水产、“×××”肉食、“×××”面业等一批骨干企业产品质量不断提升。全县已有10家食品生产企业qs认证,49家药品经营企业gsp认证。
抓市场准入。首先,大力开展市场准入基础建设和服务。主动指导企业的报建报批工作,帮助制定质量管理和生产技术规程,增设了农业资源与环境保护管理站、绿色食品办公室等管理和服务机构。其次,严格市场准入,对申报生产、加工、经营企业,严格按标准核准。由于严把市场准入关,近年发展起来的零售药店,可以毫不夸张地讲是医药行业中的一道亮丽风景线。再次,加强了对已通过qs、gsp认证的企业跟踪检查,有效地防止了认证形式化,促进了食品药品市场的健康发展。目前,×××水产成为省级龙头企业,欧美市场进一步扩大,九洲蔬菜、裕康食品被评为省级先进农民专业合作社,“秋师傅”腊味、“湘北王”肉食品牌影响力继续增强,洞庭蛋业和致富蛋业产品、“九洲”韭花、“等伴”榨菜、“红天然”鱼酸菜行销全国50多个地区。
抓发展服务。开展了无公害、绿色食品质量标准及生产实用技术培训,加大了无公害农产品生产示范基地的建设力度。去年,为改变我县没有药品批发企业的状况,我们积极为企业创造条件,促成×××医药贸易有限公司来我县开办药品配送站,配送站成立后,又多方帮助其发展,目前,该站药品配送量逐步上升。为帮助×××酒业进一步做大做强,开展了白酒市场专项打假行动,查处了一批假冒“南洲大曲”案件。
(四)不断加强自身建设,为长远发展打好基础。
各职能部门广泛开展了岗位“练兵”活动,积极组织集中培训,大力鼓励参加在职继续教育,不断提高队伍素质。坚持学习制度,开展岗位学法,不断增强依法行政、依法办事的意识和能力。加强执法监督体系建设,构建起全方位的执法监督体系。加强执法责任追究,强化行政执法人员的责任。大力推行政务公开。这些措施,促进了依法行政水平的提高,大大减少了行政不作为和乱作为的现象,纠正了行业不正之风,树立起了良好的执法形象。
在县委的正确领导和县人大的监督与支持下,食品药品监管工作成绩斐然。但与此同时,我们不必讳言,仍然存在不少问题,主要表现在:食品安全监管多头执法、重复监管现象时有发生,监管盲区尚未完全消除,不少食品产品质量堪忧;药品价格虚高情况仍然严重,群众用药贵的问题有待解决;农村药房基本条件差,人员素质低,药品管理混乱问题突出;药品虚假违法广告屡禁不止。
二、近期主要工作规划
1、开展药品市场专项整治。按照温总理的指示,以查处齐齐哈尔第二制药有限公司假药为契机,认真查找部门监管存在的问题,深入开展药品市场整顿和规范工作。
2、治理医药商业贿赂。加强宣传教育,引导业内人员认清医药商业贿赂的危害性;深入企业进行调查,了解药品商业贿赂存在的基本情况和主要问题,研究制定治理商业贿赂方案;组织医疗机构与药品批发企业签订《反商业贿赂廉洁责任书》,预防和惩治商业贿赂行为。
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