（二）基本工作思路
加大宪法和行政许可法宣传教育力度。宪法是国家的根本大法，行政许可法更是烟草专卖管理必须遵循的首要法规。年我们要从提高党的依法执政能力高度，把学习贯彻党的十六大十六届三四中全会精神与普法学习结合起来，使广大干部职工从新的高度认识和理解宪法行政许可法和烟草专卖法，做到自觉守法，维护法律权威。
突出做好烟草专卖法和经济法律法规的教育宣传工作。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》是进一步深化经济体制改革，促进经济和社会发展的纲领性文件。烟草行业代表国家和消费者利益，规范经营是烟草行业发展的必然要求。新一年，为配合企业改革发展，迎接“入世”后种种挑战，要进一步强化经济法律法规教育，继续采用制作墙报派发资料有奖问答电视传媒参观展览等形式，分期组织公司法企业法税法合同法金融法律法规安全生产法，以及新出台的政策法规等专题学习，尤其要重点加强企业经营管理人员的法制教育，提高他们依法办事的自觉性。
加强劳动社会保障法规的学习教育，依法搞好民主管理工作。继续深入学习和贯彻实施工会法劳动和社会保障法规两项整顿法规等，组织工会政工干部和全体会员学习全国工会十四大精神和《中国工会章程》（修正案），充分发挥工会组织团结和动员广大员工参与改革发展的桥梁纽带作用，健全工作制度，规范劳动用工管理，建立完善稳定协调的劳动关系，不断提高企业依法用工和企业职工自我维权意识。
加强行政法规宣传和执法队伍建设，提升行政执法水平。采用定期学习培训考核等方法提高教育质量，在规范执法行为，加强机关作风建设，树文明执法新风方面下功夫，提高文明执法依法行政服务基层服务群众水平。根据取消特种烟草专卖零售许可证，卷烟经营受计划生产影响，适销品种供求缺口较大情况，继续加大烟草专卖法规和烟草行业特殊性的社会宣传力度，加强引导，争取地方政府牵头和公安经警等相关部门的支持，运用违法案例进行反面教育，争取社会各届对烟草专卖工作的理解和支持。
全力搞好党员领导干部学法用法。要把握重点，常抓不懈，通过中心组学习党员学法法制讲座送培集训等形式，认真组织党员干部学习宪法精神依法治国理论《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》十六届五中全会精神，以及与依法行政反腐倡廉和各岗位业务相关的法律法规，落实企业干部学法用法责任制，使局（公司）学法用法走向制度化规范化，促使广大党员干部树立起正确的人生价值观权力观，学会算政治帐经济帐感情帐，坚持依法办事，严以自律，筑牢思想道德和法纪两道防线，转变领导方式，提高领导水平和依法治企依法行政水平，成为局（公司）改革发展的中坚力量，推动企业持续稳定发展。
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《市烟草专卖局普法工作总结和工作设想
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