（十）以实现好人民群众根本利益为目标，全面推进和谐××*建设
建设社会主义和谐社会是一个长期渐进的过程，我们要更加注重民生问题，以发展促进和谐；更加注重统筹协调，以社会事业全面进步彰显和谐；更加注重资源环境保护，以建设节约型社会引领和谐；更加注重民主法制建设，以社会稳定保证和谐；更加注重精神文明建设，以道德素质蕴育和谐；更加注重机制创新，以深化改革推动和谐。统筹协调各方面利益关系，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动和谐社会建设。
一是构建与经济发展水平相适应的社会保障体系。坚持把就业作为民生之本，千方百计创造更多的就业机会，加快发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业、中小企业。完善就业服务体系，加快就业技能培训，建立城乡统一规范的劳动力市场。加快完善社会保障体系，做好“两个确保”和城市低保工作，扩大农村最低生活保障和养老保险试点，把以政府为主的社会保障与政府主导、社会参与的经济救助制度有机结合起来，切实保障困难群众的基本生活，使发展的成果惠及全体人民。
二是构建全方位、多元化的社会管理体系。认真研究社会管理规律，更新观念，创新方式，建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局。完善由党政机关和信访部门组成的大信访格局，重视人民群众来信来访。健全市县（区）乡三级社会矛盾纠纷调处网络，及时准确掌握社会矛盾纠纷发生发展的新动向，以创建“平安××*”为载体，从源头上预防和减少不稳定因素。进一步落实社会治安综合治理的各项措施，深化打防并举、专群结合的治安防控机制，严厉打击各类犯罪行为。建立健全严格执法、公正司法的法制保障机制。完善自然灾害、重大疫情、公共卫生、社会安全预警应急机制。坚持不懈地抓好安全生产，加强对重点行业和重点领域的安全生产监督管理，保障人民群众的生命和财产安全。
三是构建活力迸发的先进文化体系。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，加强社会主义先进文化建设。加强和改进思想政治工作，不断增强宣传思想工作的说服力、创造力和感召力，增强文化的凝聚力和影响力。深入挖掘××*的历史文化内涵，组织力量创作一批文学艺术精品。积极抓好反映我市商贸历史和民族精神的《金羊毛》影片拍摄工作。深入开展公民道德实践活动，扎实推进精神文明创建活动，不断提高精神文明建设总体水平。大力弘扬××*精神，努力形成团结奋进的共同思想基础。加快文化、卫生、体育等社会各项事业发展。开展丰富多彩的群众文化活动，满足人民群众各个层次的文化需求，共同营造文明和谐、充满生机和活力的社会氛围。
三、全面加强和改进党的建设
贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，精心创建独具特色的山水园林新型工业化城市，关键在于加强和改进党的建设。各级党组织要紧紧围绕提高党的执政能力和先进性建设这一主题，贴紧中心、服务发展，突出重点、重心下移，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
要深入扎实地推进先进性教育活动。要按照巩固提高第一批，整改落实第二批，扎实推进第三批的要求，认真梳理和总结前两批先进性教育活动的成功经验，根据第三批先进性教育单位的新特点，围绕社会主义新农村建设，把教育活动与“三农”工作有机结合起来，全面提高农村基层党组织的战斗力和党员素质，努力为群众办实事、办好事、解难题。要着力解决农村党组织与党员队伍中存在的突出问题，认真研究解决加快农村经济发展的关键问题，努力提高农村党员干部正确执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、化解矛盾的能力和解决自身问题的能力，使农村基层党组织成为建设社会主义新农村的领导核心。要切实加强对第三批先进性教育活动的领导，继续坚持和落实领导联系点制度、督查制度和群众监督评议等制度，加强检查和指导，确保先进性教育活动取得扎扎实实的成效，达到“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的。
要努力建设朝气蓬勃、奋发有为的领导班子和干部队伍。明年，我们将迎来建党８５周年的光辉纪念日，也是本届市委常委会任期的最后一年，按照自治区党委的要求，我们将召开市第八次党代会，并指导县（区）党委开展换届工作。我们要以此为契机，深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，注重在实践中考察和识别干部，切实把开拓创新意识强、攻坚克难本领大、工作作风过得硬、加快发展实绩好的干部选拔到各级领导岗位上来。尤其注重把那些具有强烈的事业心和责任感，能够谋划和驾驭全局，善于解决实际问题、推动事业发展的优秀干部选配到“一把手”位置上来，严厉警戒跑官要官的人和无所作为干部。真正让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位。高度重视培养和选拔优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部，不断优化领导班子结构。要进一步完善干部政绩考核评价体系，及时调整不称职、不胜任现职的干部。坚持党管人才方针，切实用好现有人才，抓紧培养后续人才，大力引进高层次人才，努力建设好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、企业技能人才、农村实用人才五支队伍，不断增强人才工作活力。要继续选派年轻干部到发达地区、工业园区、企业和农村挂职学习锻炼，在工作实践中开阔眼界、增长才干。
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