省局以建设政府满意、企业欢迎、群众信赖、社会赞誉的质监队伍为目标,从20**年开始,每年开展一个主题的行风建设活动,20**年以“服务质量年”为主题,20**年以“服务第一、争创一流”为主题,20**年以“创服务品牌、树质监形象”为主题。在全系统严格实行党风廉政建设和行风建设“一票否决制”,在20**年、20**年度评先考核中,分别否决了10个、6个单位的评先资格。
(三)畅通信访举报渠道,查办违纪案件。开通和受理群众网上投诉系统,建立健全了重要举报内容和案件线索及时上报制度,建立了督办制度。20**年一季度省局收到群众信访举报7件,省局直接组织调查就达5件,查看其中是否涉及商业贿赂问题。通过加强防范,发挥信访调查和查办案件在治理商业贿赂专项工作中的重要作用。
四、不断深入,建立长效机制
建立健全防治商业贿赂的长效机制,是开展治理商业贿赂专项工作的重要环节和目标所在。下一步,我们将按照全省治理商业贿赂领导小组负责人会议精神和国家质检总局的要求,认真在全系统开展自查自纠工作,完善工作机制,突出抓好八个环节:
(一)进一步动员部署。在5月19日全系统视频会议、6月13日全系统纪检监察工作会议进行动员的基础上,及时召开相关会议,把这次全省治理商业贿赂领导小组负责人会议精神传达贯彻好;并对各单位的动员、部署工作进行一次检查督促,为搞好自查自纠工作营造良好的舆论环境。
(二)深入开展自查自纠。自查摸底工作从5月底开始。按照要求,自查的起始点为20**年以来发生的不正当交易行为。结合质监系统的实际情况,自查自纠的重点领域是工程建设、政府采购、审批许可、资源开发和经销。自查自纠的范围包括三个方面,一是各级质监部门主管的企业事业单位和社团组织,包括报刊专栏、杂志、网站;二是各级质监部门监管的技术机构、中介机构、协会等;三是各级质监部门机关自身。主要查清涉及本行业的一些经营者违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、搞不正当交易的手段和表现形式,掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。
(三)认真查找突出问题。各级质监部门工作人员要认真抓好九查:一是查是否依法行使行政审批权和行政执法权,有无违规审批发证的问题,有无违法或不当执法等行为;二是查是否存在利用职权参与或干预企业事业单位经营活动,从中谋取非法利益、索贿受贿的行为;三是查是否存在玩忽职守、失职渎职以及其它不履行市场监管职责,放任、纵容甚至包庇搞不正当交易的行为;四是查监www.xuexue6.com免费提供 管不力的原因和在监管手段、方法、有关规章制度方面存在的缺陷或不足;五是查有没有违反统一市场原则或国家统一规定,设置准入门槛或搞地方保护的问题;六是查在商品(服务)购销中是否有给予或收受不正当利益的行为;七是查在各类招投标活动中,特别是在政府投资项目招投标中是否有违规违法行为;八是查在产权转让中是否存在暗箱操作、造成国有资产流失的问题;九是查经营思想上存在的问题。
(四)依法分类作出处理。对查找出来的问题,有关单位要按照业务范围、干部管理权限和中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》确定的原则,从实际出发,依纪依法,实事求是地作出处理。
(五)扎扎实实抓好整改。各单位要对抓找出的问题进行梳理,制定整改措施,明确责任人、责任单位和完成时间;并将整改情况按时上报。
(六)全面强化内部管理。加强对全系统工作人员行风建设的引导和督促,落实好“五公开”、“十不准”、“八严禁”行为准则和职业规范。加强对对行政审批、备案注册、执法稽查等重点环节和财务等重点人员的监管,发现问题及时纠正。进一步深化财务管理体制改革,完善会计制度,加强票据管理。全面执行政府采购制度,完善建设工程招标投标制度,强化对建设工程项目和政府采购全过程的监管。树立以守法诚信、优质服务为核心的理念,自觉抵制商业贿赂。
(七)完善业务监管制度。要结合质监部门的业务,进一步强化监管措施,建立和完善企业及人个信用管理制度。实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制。建立健全社会信用联合管理制度。加强对生产经营组织的引导和约束。加大对非法、无证生产经营产品(商品)等行为的打击力度,提高监管实效。依法规范资质审批管理,严格行业准入标准。完善监管规章,加大合规性检查力度。坚决废止设置行政壁垒、防止公平竞争的规定。从质监部门的职能来说,对生产许可证的审查、监管,对名牌产品、国家免检产品、地理标志产品的评选,对认证机构、认证咨询和认证培训机构、检定机构、评审和检测机构、鉴定评审机构的评审、认可、考核,要坚持把受评单位诚信度列为考核的重要内容,对由我们授权或认可的那些质量体系不严、搞不正当交易行为、违背诚信准则的单位,经警告不整改到位的,要毫不犹豫地取消相关认可。同时,要主动做好有关工作,充分发挥组织机构代码、商品条码在防止不正当交易行为、健全诚信机制中的作用。
(八)严格组织评估验收。各单位自查自纠工作完成后,要按照有关规定,逐级上报自查自纠工作开展情况。各设区、市要对本系统自查自纠工作质量进行考核评价和验收。省局按时分别向省、国家质检总局治理商业贿赂领导小组上报工作情况。
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《省质量技术监督局治理商业贿赂工作汇报
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