四是突出工作实效,坚持学以致用。(一)干部职工的工作能力和知识结构有了新的提升。干部职工在完成局机关统一的学习项目的基础上,积极参加各种教育培训,目前全局共有71名干部职工参加了中南林学院林学和园林两个专业的在职本科班的学习,占全局未达林业专业本科人数的51.1%,两年后,我局林业专业本科毕业人数将达到59.3%,处于全国县级林业局的前茅,现在又有4名工程师报考晋升高级工程师,7名助理工程师报考晋升工程师,干部职工专业理论水平将进一步得到提高。我们通过开展各类考察、调研活动,使干部开阔了视野,增强了发现问题、分析问题和解决问题的能力,干部的理论素质和业务素质有了明显提高。(二)机关干部职工精神面貌有了新的改变。通过开展“创建”活动,“求真、务实、开拓、进取”的“林业精神”得到进一步发扬,机关的凝聚力、向心力得到进一步加强,机关作风得到进一步改善。年初,我们深入我县双江等北部贫困乡镇,发挥林业行政管理优势和林业生产技术特长为农民致富出谋划策,还对部分困难群众进行扶贫帮困,塑造了林业队伍的良好形象,进一步密切了党群干群关系。三是林业站建设有了新的突破。春华、路口林业站站房主体工程已通过竣工验收,进入装修段,福临林业站站房建房正在启动。四是中心工作有了新的进展。全县林权证换发工作攻坚克难,稳步推进,在6月底全面完成工作任务。
(二)开展创建“全国标准化林业站建设示范县”活动
今年初,我们在去年已验收成为“全国标准化林业站建设合格县”的基础上,统一认识,及时提出按照“整体规划,分年实施,突出重点,全面提升”的思路,积极开展创建“全国标准化林业站建设示范县”活动。我们成立了创建活动领导小组,研究制定了《实施方案》,将从加强林业站的站房建设、制度建设和干部职工队伍的素质建设入手,通过3年时间的努力,完成各项创建工作任务,成为全省继桃江县后第2个“全国标准化林业站建设示范县”。我们在充分调研的基础上,将全县按乡镇行政区划设置的20个林业站撤并为12个,通过撤并林业站,整合了林业资源,优化了人员组合,强化了职能履行,减少了行政成本,提高了工作效率,为创建活动打下了良好基础。我们通过盘活存量资产,积极自筹和争取上级支持,加大基本建设投入,加速林业站建设步伐,今年计划县局投入100万元,建设好3个林业站,按桃江县经验规范12个林业站的各项规章制度,提高林业站管理水平。
三、扎实做好“三项工作”
(一)攻坚克难,圆满完成林权证换发工作
我县林权证换发工作从20**年7月开始,20**年完成退耕还林退耕地的林权证的核发工作和试点工作;20**年元月起全面推开,主要完成现地核实等外业调查工作;20**年完成林权证打印、发证、档案整理、迎接验收等内业工作。该项工作历时整整两年,于20**年6月底全面完成。在林权证换发工作中我们坚持六个到位,即“组织领导到位、宣传发动到位、技术力量到位、业务指导到位、经费保障到位、工作程序到位”,共组织县、乡、村、组干部和技术人员4534人,其中林业技术指导人员136人,现场调查人员412人。共受理林地林权登记换发证申请37.33万宗,调查核实林地林权面积71540公顷,核发《林权证》14.1万本;共受理各类山林纠纷1846起,面积868.52公顷,调处成功1772起,调处率95.99%;共收集各种资料、文献等1856份、5568页,整理档案卷宗3520本,并形成了完整的文字档案和电子档案。县委、县政府于今年7月28日专题召开总结表彰大会,兑现奖金50万元。我县成为继华容县后,全省第2个全面完成林权证换发工作的县,全省76个重点林区县中的第一个完成林权证换发工作的县。我县林权证换发工作得到了上级的充分肯定,省林业厅副厅长胡长清在出席我县林权证换发工作总结表彰会时肯定了我县五条成功经验,即“领导重视方法得当,不畏艰难敢为人先,政策落实群众参与,队伍精良工作细致,经费保障措施得力”。
(二)严格执法,切实加强林政管理
今年,我们重新修订了《长沙县资源林政管理规定》,对林木采伐更新管理、查处林业行政案件、木材运输证核发管理、征占用林地审批发证程序、木竹经管加工许可证管理等5个方面做出具体规定。同时我们在行政审批中,全面推行公示制度,加大工作的透明度,自觉接受群众监督,进一步规范行政审批行为。元至7月,县政务服务中心林业局窗口共办理行政审批件650件,共呈报省市批准依法征占用林地9处,25.22公顷。共依法征缴林业规费823.5万元,其中育林基金88万元,工本费54万元,检疫费、绿化费14.9万元,植被恢复费666.6万元。年初,市局预安排我县采伐计划后,我们按照“不突破、不串用”的原则,将采伐计划安排到生产单位。在采伐审批过程中,做到伐前有设计,伐中有监督,伐后有验收。主伐伐区设计率100%,现场复检率100%,抚育采伐设计率100%,特别是在抚育采伐过程中,指定专人全程监督检查。元至7月,共依法审查批准林木采伐185处,16146立方米,其中主伐137处,8857立方米,抚育采伐2处,299立方米,其它采伐46处,6990立方米。