加大公共卫生监督力度。继续深入开展“食品放心工程”,以农村食品市场、儿童食品、餐饮业和学校食堂为重点,认真组织实施食品卫生专项整治。严格卫生许可制度,把好市场准入关。在餐饮业全面推行量化分级管理制度,规范和加强预防性健康体检工作。进一步加强对放射卫生、学校卫生、公共场所、饮用水、化妆品卫生及健康相关产品的卫生监督、监测和抽检工作。
继续深入开展打击非法行医专项整治行动。今年要在巩固成果的基础上,进一步明确职责,协调配合,组建专门综合执法队伍,利用半年以至更长的时间,组织专门力量深入开展打击非法行医专项行动。坚决打击“黑诊所”、游医、假医以及借助虚假宣传招摇撞骗,危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动;严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医、承包科室的违法违规行为;严肃查处非法医疗广告。要加大对大案要案的查处力度,加大新闻曝光和惩处力度,依法严惩非法行医行为,净化医疗服务市场,确保人民群众就医安全。
(三)深化医疗卫生服务体制改革,大力发展社区卫生服务,建立社区卫生服务体系。要认真贯彻国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》,积极推进城市医疗服务体制改革,加强规划与建设,规范与管理,创新机制,完善体制,使社区卫生服务真正成为城区居民卫生保健的大平台。
制订实施社区卫生发展规划。将社区卫生发展纳入城市经济社会发展规划,纳入城区建设规划,与我市城市建设同谋划同发展,与广大居民的社区卫生服务需求相适应,提高服务能力和水平,实现社区卫生与医院的合理分工、密切合作、双向转诊、共同发展的目标。
建设6所标准化社区卫生服务站。坚持结合实际、稳步推进的原则,实施卫生服务站进社区,按照《社区卫生服务站建设标准》,年内要加大投入,至少建设6个标准化的社区卫生服务站。严禁社区卫生服务向医院模式发展或单纯提供医疗服务的行为,严厉打击套取社区卫生服务站之牌,行“个人诊所”之实的非法医疗活动。
(四)加强医院管理监督,提高医疗质量和服务水平。认真贯彻落实卫生部《医院评价指南》,继续深入开展“以病人为中心,以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动,坚持不懈,狠抓下去,并使之经常化、制度化、规范化,实现我市医疗服务质量的不断提高和持续改进。要明确下达院长的管理目标和管理责任,把维护群众利益作为院长的第一位责任,并严格考核。院长要把提高医疗质量,加强科学管理,提供安全服务,控制医药费用作为当前管理工作的重点。坚决取缔科室承包、开单提成等违规行为。医院要定期对医疗收费、医疗质量等进行自查,要加大检查监督力度,自觉接受社会和舆论监督。医疗机构要实行诊疗检查“一单通”制度,有效控制滥检查、乱收费;实行医疗信息公开制度,尊重群众的知情权、选择权;对医生处方进行定期评价,监督医生合理用药,使群众亲身感受到加强医院管理带来的管理效果。
认真贯彻《中医药保护条例》和《山西省发展中医条例》,积极探索和总结中医药在农民健康保健中的有效机制,进一步发掘中医宝库,收集名医药方,加强中医药学术研究,整理和推广中医药适宜技术,加强乡村医生的中医药知识和技能培训,培养农村中医骨干,建立健全中医药服务网络,充分发挥中医药在农村中的特色与优势作用。
(五)加强职业道德和行风建设,探索教育、制度、惩治相结合的纠风工作长效机制。行业不正之风是目前社会各界反映强烈的热点、焦点问题,也是影响医疗机构健康发展的“毒瘤”,要坚持教育、制度、惩治相结合的机制,坚决予以治理。
开展打击和治理药品购销中的商业贿赂专项行动。要按照中纪委、卫生部安排,作为今年行业不正之风的重点,切实抓好打击和治理商业贿赂专项行动,建立与有关部门的联动机制,强化情况沟通,进行法制宣传,严肃查处药品、设备、一次性医用材料购销中的商业贿赂案件。各医疗单位要进一步健全药品、器械、一次医用材料购销制度,经常开展自查自纠活动,主动纠正这一严重损害群众利益的行为;要设立举报箱,开通举报电话,接受群众监督和举报,发现一起严肃查处一起,绝不手软,绝不姑息。
加强正面宣传教育。要大力弘扬白求恩精神和先进人物的高尚品德,发扬救死扶伤、治病救人的优良传统,注意发现、总结、报道先进人物和先进事迹,正确引导社会舆论,要围绕社会关注的热点、难点问题,积极主动地解疑释惑,及时反映发展卫生的新思路、新办法,宣传医疗卫生行业出现的新面貌、新风尚,营造良好的社会舆论氛围。年内要开展“五满意医院”、“十佳医生”和“十佳护士”评选活动。
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