（三）、发挥监督的关键作用，构筑拒腐防变的约束机制
1、强化党内监督。建立健全并严格执行民主集中制的各项制度，健全领导班子的议事规则，加强领导内部监督。凡涉及重大事项决策，严格按规定程序运作，须经集体讨论作出决定。落实和完善领导干部重大事项报告和收入申报等制度，健全党内重大决策征求意见制度，在作出与镇属单位、村有关的重大决策前，要征求镇属单位、村有关的意见；与党员干部利益密切相关的重大事项的决策，要组织党员充分讨论。
2、强化行政监督。加强对镇机关部门和镇机关干部行政行为的效能监察，加大对镇党委、政府重大决策部署落实情况的监督检查，维护行政纪律，保证政令畅通。积极探索开展机关效能建设的有效方法和途径，建立机关干部岗位目标责任考核制度；健全效能投诉制度；建立考勤制度和请销假制度；全面落实“四条禁令”，聘请镇机关效能建设监督员，定期或不定期地组织开展检查、调查、暗访等监督活动，反映镇机关效能建设工作中存在的问题，提出改进意见和建议，促进镇机关及其工作人员提高工作效能。
3、强化群众监督。按照上级有关要求，结合本镇实际，分类设立村务监督委员会（监督领导小组），设立民主理财小组，其成员由村民代表会议在村民代表中推选产生，负责监督村务公开制度的落实和进行财务监督，保障群众的知情权、选择权和监督权。深化村务公开、财务公开。除涉密事项外，一切政村务、财务都应以适当的方式向群众公开，提高透明度，让权力在阳光下运行。规范村务、财务公开的内容、形式、程序，健全村民议事制度，深化村务、财务公开。建立健全重大村务公示制度、民主听证制度，完善村务公开民主管理制度，扩大群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
4、强化会计监督。发挥会计核算中心的作用，监督镇机关是否执行统一的财务会计核算制度，是否执行“收支两条线”的规定，是否执行财务规章制度，村级财务是否执行有关财务制度和执行“零”招待制度，并做到镇村财务及时公开。
5、强化审计监督。加强对离任镇、村主要领导干部的财务审计，逐步形成制度化。
6、加强对重点环节权力运用的制约监督。定期对重大工程项目公开招投标、土地征用补偿、村庄整治、工业用地安置及干部选拔任用等有关制度执行情况开展专项检查，加大对重点岗位人员的教育和监督力度，提高预防腐败的实效。
（四）、发挥惩治的震慑作用，建立健全惩治腐败的惩处机制
1、强化信访分析，建立信访预警机制。妥善处理信访举报，加强对反映问题的调查分析，及时掌握党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早预防、早纠正。加强被举报人的谈话工作，健全信访谈话制度，对信访举报的问题，落实一起，查处一起。
2、进一步完善办案工作机制。党委要切实加强对查办案件工作的组织领导，支持和帮助排除各种阻力和干扰。镇纪委要充分履行职能，依法依纪严肃查处违法违纪行为。
四、加强纪检监察干部队伍建设，努力提高自身素质。
做好纪检工作，加强纪检干部自身建设是重点、是基本，要严格按照胡锦涛同志提出的“加强学习，增强本领，坚持原则，秉公执纪，严以律已，以身作则”的要求，不断促进纪检干部队伍建设和自身素质建设。
1、注重纪检干部素质培养。组织纪检以及中央、省、市等纪委会议精神，监察干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神，以理论武装头脑，加强对各项业务知识的培训学习，与时俱进，开拓创新，不断改进工作方式、方法，提高政治理论素养，提高自身的防腐抗变能力，建设一支高素质的纪检监察干部队伍。
2、注重干部队伍建设。加强对镇、村、各机关部门在内的纪检监察网络成员的业务培训，加强对信访举报案件检查，案件管理等重要岗位和环节的梳理；充分发挥人大、政协、特邀监督员的作用，主动接受社会各界和人民群众的监督。同时，进一步深化村级干部审计谈话制度，拉长农村防腐败体系的延伸链。
3、强化群众监督检查，提高机关工作人员办事效力。一是建立一个民心电话；二是建立一批民意信箱（邮箱）。三是建立一支民情联络员队伍。四是建立一个监督办公室。对效能建设中要求做到的各项事情，采取定期、不定期检查，同时对群众来电来信反映的情况进行快速处理的办法，做到尽快查清，尽心处理，尽早反馈，使机关效能建设真正落实到实处。
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