五是切实加强党员经常性教育,着力提升党员整体素质。通过党员先进性教育活动,我市广大党员的思想素质有所提高,党的宗旨意识明显增强。但是,为了适应市场经济的不断发展,进一步提高党的执政能力建设,巩固我党的执政地位,必须随时加强党员的思想政治素质教育,使广大党员牢记党的宗旨意识,树立正确的世界观、人生观和价值观。我市围绕党员提素工程,扎实开展党员经常性教育工作,将党员经常性教育工作纳入党员培训规划,其经费纳入财政预算,作为党建年终考核的一项重要内容。
六是抓实“三个环节”,切实加强农村党支部书记队伍建设。首先是抓实“选”这一环节,严格标准选人。坚持把优化村党支部书记队伍结构放在首位,履行选用程序,注重群众公论,坚持将适应农业和农村经济战略性调整、能够带领群众创“五个好”村党支部作为村党支部书记任职的先决条件,采取群众推荐、党员推荐、党员选举的“两推一选”方式,将素质高、能力强、群众拥护的党员选上领导岗位。其次是抓实“育”这一环节,强化教育培训。针对村党支部书记队伍素质现状,结合新形势新任务要求,采取多种形式强化教育培训。每年举办2期短期村党支部书记培训班,每两年举办1期大、中专学历班。通过2至3年的努力,使全市70%农村党支部书记达到中专及以上学历。同时,充分发挥业余党校、远程教育站点的作用,扎实开展村党支部书记培训活动,并把岗位职责教育、民主集中制教育作为必修课,突出强调村党支部是村级各种组织的领导核心。第三是抓实“管”这一环节,完善管理监督机制。坚持把加强村党支部书记管理纳入日程,坚持依法建制,以制治人,着力于建立健全管理监督机制。对村党支部尤其是村党支部书记的地位职责、任务目标、工作程序等作出明确规定,保证村党支部书记工作有序、议事有章、决策有据、监督有力。与此同时,在全市各级党组织建立领导干部联系村制度,县级领导干部每人联系一个先进村、一个后进村,乡镇党政班子成员每人联系一个村,经常与村党支部书记谈话谈心,打招呼、敲警钟,防止出小错、铸大错。
七是加大“两新”组织党建工作力度,全面实现“3个100%”目标。随着改革开放的不断深入,社会主义市场经济体制不断完善,民营企业、个人独资企业、合伙企业、公司制企业、个体工商户等新经济组织和社会团体、中介组织、民办非企业法人单位等新社会组织(以下简称“两新”组织)蓬勃发展,成为经济和社会发展的重要力量,在扩大就业、增加财政收入、促进经济社会全面、协调、可持续发展中发挥着重要作用。为进一步增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,提高党的执政能力,构建“两新”组织中党的组织先进性建设长效机制,我市20**年将进一步加大“两新”组织党建工作力度,做到3个100%,一是辖区内的“两新”组织情况的100%了解,二是应建立党组织的“两新”组织100%组建党组织,三是不符合建立党组织条件的“两新”组织,100%指派党建指导员。
三、主要措施
一是全面推行党建责任追究制。20**年,我市印发了《〈仁怀市党的基层组织建设工作领导责任追究暂行办法〉的通知》,明确了各级党组织及其负责人在抓基层组织建设工作中的责任。办法规定,各级党(工)委、党组书记为抓基层党建工作的第一责任人,分管副书记为直接责任人,党支部书记为具体责任人,党委(工)委、党组班子其他成员为连带责任人。只设有党支部的单位,党支部书记既是第一责任人、直接责任人,也是具体责任人,单位班子成员是连带责任人。在每年的基层组织建设考核中,对抓基层组织建设工作不力的党组织,严格追究相应责任人的责任,并将其记入领导个人能力建设档案,作为干部提拔任用的重要依据。
二是建立激励机制,加大奖惩力度。严格按照《仁怀市党的基层组织建设工作考核奖惩办法》,市委年终分别对机关、乡镇和村级组织基层组织建设工作进行考核,考核采取平时考核和年终考核相结合的方式;对考核结果进行分类评比、分类表彰。对基层组织建设抓得好,成效显著的党组织,市委将给予一定的精神奖励和物质奖励;相反,对抓基层组织建设工作不力,造成不良影响的党组织,除给予全市通报批评外,还要按照干部管理权限,对相应责任人进行戒勉谈话。增强基层组织抓基层组织建设工作的责任感。
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