三、加快公共设施建设，增强新农村可持续发展能力
7、努力提高村镇建设管理水平。加快编制实施村镇规划，今年全部完成300人以上村庄的规划编制。严格执行“一书两证”等制度，强化规划的法定性和权威性。坚持“科学规划、典型带动、分类推进、整体提高”的思路，因村制宜，区别对待，分类创建，加快推进村庄建设和管理。规划建设农村新型村居，力争“十一五”末农村基本实现住房砖瓦化。
8、加强农村基础设施建设。加强小城镇道路、供水、供暖、燃气、污水及垃圾处理等基础设施建设，并逐步向农村延伸。实行城乡基础设施统一规划、统一布局，重点提升农村水、电、路、讯等基础设施建设水平。强化农田水利设施建设，统筹城乡水利建设布局，高标准搞好现代农业水利规划和建设。“十一五”期间，以实施城乡供水一体化工程为载体，加强清洁用水保障体系建设，争取“十一五”末基本实现农村供水城市化、城乡供水一体化。强化农村道路交通建设，力争“十一五”末，镇村道路全部达到三、四级柏油路标准，村内主要街道全部硬化。积极实施“村村通互联网”工程，大力推进通信网、计算机网、广播电视网“三网”融合，基本建起城乡一体化的信息网络。力争到20**年，农户有线电视使用率达到95%以上，50%的村庄实现村务管理信息化。
9、优化农村生态环境。开展农村环境卫生综合整治，逐步改善村镇人居环境。大力实施改水、改厕、改灶、改圈和清理垃圾、污水、柴草、废旧建筑物等“四改四清”工程，逐步使农村环境卫生基本达到无乱搭乱建、无乱堆乱放、无畜禽乱跑和硬化、净化、绿化、美化标准。加快推进生态防护林和农田林网建设，全面实施村庄绿化工程，着力提高“两线三环”绿化水平。“十一五”末全镇林木覆盖率达到35%。稳步实施以沼气、太阳能为重点的农村能源工程建设，大力推进农村能源清洁化。“十一五”期间争取新建户用沼气池6000个、大中型沼气池30个。加大农村环境污染治理力度，积极开展秸杆综合利用；加强对农药、化肥、薄膜使用的管理，逐步减少农业面源污染；严格控制工业污水、废渣等各种污染物排放。力争“十一五”末，农村垃圾基本实现无害化处理。
四、积极发展社会事业，提升新农村公共服务功能
10、推动城乡教育均衡发展。落实农村义务教育管理体制，完善教育救助体系和义务教育保障机制，提高九年义务教育水平。加快学前教育发展，切实提高高中阶段教育普及水平。力争3—5年时间，使镇中心幼儿园省级规范化的基础上再上新水平，20**年初中毕业生综合升学率达到95%以上，2处初中和镇中心小学创建为市级规范化学校。巩固农村中小学微机联网“校校通”成果，逐步实现微机联网“班班通”。
11、完善农村医疗卫生服务体系。加强农村卫生基础设施建设和医疗队伍建设，健全农村药品配送、食品药品安全监管、农村医疗服务和预防保健网络，改善农村医疗卫生条件，20**年镇卫生院达到省级标准；农村医疗卫生服务和预防保健服务覆盖率达到100%。切实做好农村人口和计划生育工作。“十一五”期间，全镇农村计划生育率保持在97%以上。
12、繁荣农村文化体育事业。认真落实《××县文化事业发展五年规划》，健全完善农村公共文化和体育服务体系，把农村文体设施建设纳入村镇建设总体规划。大力实施农村公共文化体育示范工程，在今年搞好试点的基础上，明年全面推开，力争20**年镇驻地建立规模适度的综合文体活动中心，90%以上的行政村建成设施完善、功能齐全的文化大院和文体活动场所。积极实施农村电影放映工程，20**年争取实现每个村每年放映10场电影的目标。加强农村文化市场管理，大力培育乡村文体队伍，繁荣农村文化体育事业。加强对农村文体活动的组织指导，规范农村文化市场秩序，丰富农民群众精神文化生活。
13、不断提高农村社会保障水平。按照“确保人人过得去，争取人人过得好”的目标要求，不断完善农村社会保障体系，并根据经济社会发展水平逐步提高保障标准，扩大保障范围。力争“十一五”末，农村居民低保水平达到4000元；农民医疗保障筹资水平达到80元/人，农民医疗保障参保率达到98%以上，大病救助率达到95%以上；农村“五保”老人集中供养率达到99%，人均供养水平提高到5000元。大力推行农村养老保险制度，扩大养老保险覆盖面，提高养老保障水平。
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