（一）加强村党支部建设。按照政治上强、清正廉洁、公道正派群众公认、“双带”能力强的要求，拓宽用人渠道，配齐配强村级领导班子，尤其是村党支部书记。充分发挥帮扶单位的优势，开展多种多样的培训，着力提高农村党员干部的政治素质、管理能力、致富技能和群众工作本领。认真落实《村级组织工作规范》，明确村“两委”工作职责和工作关系，完善村务公开民主管理各项制定，健全完善村党支部领导的充满活力的村民自治机制。
（二）建设好村级组织办公阵地和群众活动场所。按照扶贫开发整村推进“五个有”的总体要求，与村级组织办公用房和群众活动场所建设紧密结合，通盘考虑，统一规划，通过整村推进支持帮助，确保每个村都有达到抗震安居标准的村级组织办公用房和群众活动场所，有较好的办公设施和经常性开展群众性文化活动的配套，使之真正成为村党支部凝聚群众、吸引群众、服务群众、宣传群众、教育群众的中心。已有村级组织办公阵地和群众活动场所的重点村，对口帮扶单位要为其配齐办公、群众活动和接受现代远程教育等基本设施；无村级组织办公阵地和群众活动场所或未达到抗震安居标准的,采取多种形式,帮助建设村级组织办公阵地和群众活动场所,配齐上述基本设施.
(三)加快脱贫致富步伐、建设社会主义新农村的思路。帮扶单位的领导干部要深入到帮扶的村，认真进行调查研究，根据地当地自然条件和优势，以市场为导向，以提高效益为中心，帮助扶贫重点村确定优化农业产业结构、增加农民收入的思路，紧紧围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的建设社会主义新农村的要求，制定整村推进规划。要注重培育和发展各类专业合作经济组织、农民经纪人队伍，带动农民积极参加扶贫开发整村推进。要增强服务意识，帮助农民解决信息、资金、技术、良种、销售等方面的具体问题和困难。要突出治理脏乱差的人居环境、保护生态环境、营造文明乡风。
（四）发展村级集体经济。从当地实际出发，认真落实好扶贫开发整村推进的各项优惠政策和措施，帮助村党支部确定扶持贫困村发展集体经济的项目，确保其发挥应有效益。通过两年的努力，使贫困村的集体经济年收益在5万元以上。
（五）培训扶持贫困户。按照有文化、懂技术、会经营的要求，通过教育扶贫的办法，有针对性地对农民群众特别是贫困户进行农业生产技术和职业技能培训，确保每个贫困户的子女有学上，劳动力有实用技能，增强他们艰苦创业和自我发展的本领。要摸底调查，建档立卡，逐户制定脱贫计划、明确帮扶措施，安排落实好生产、扶贫项目。
（六）组织外出劳务创收。要积极组织劳务输出，拓宽就业门路。组织农村剩余劳动力，特别是贫困人口中的剩余劳动力开展外出劳务创收，定点帮扶单位要通过组织的形式，组织剩余劳动力有序转移。各乡镇场外出劳务机构，外出劳务办公室，要做好协调服务工作。力争通过外出劳务创收解决人多地少而导致的贫困问题。农村剩余劳动力过多，亟待有人组织的迫切需求，在拓展贫困人口增收途径，可以帮助贫困村建立外出劳务组织。
通过定点帮扶，使贫困户做到“五能”（能用上安全饮用水、能用上电、能有一项以上有稳定收入来源的生产项目、能有经济适用房居住、能及时得到培训和获得信息），扶贫开发重点村基本实现“五通”（通水、通电、通路、通电话、通广播电视），“五有”（有学上、有医疗保障、有科技文化室、有集体经济收入、有强有力的村级领导班子），扶贫重点村当年超过低收入动态贫困线的贫困人口占到全村贫困人口的80％以上，人均收入增长幅度高于全市平均水平，村容村貌发生明显改观。
五、包村定点帮扶工作要求
（一）坚持进村入户，走常规发展道路。深化扶贫认识，积极开展工作。要求全市党政机关、群团组织扶贫帮困任务分解落实到乡（镇）、场，落实到村到户。要坚持各单位党政“一把手”亲自抓，要紧密结合被帮扶农村、农户的实际，认真调研分析贫困户致贫的原因，坚持“先易后难”的原则，拿出扶贫规划和到村入户帮扶规划，通过摸底调查切实落实帮扶举措。
（二）以点带面，树立典型。因地制宜，抓好“一村一规划，一年一计划，一事一对策”，广泛调动贫困人口参与扶贫，“以一人创收带动全家创收，以一户致富带动多户致富”，走参与式扶贫道路。结合贫困村的实际情况，规划重点开发项目，以项目带动贫困户，以项目辐射贫困人口。各单位要重点扶持1--2户贫困户，树立起1户科技文化示范户，科技文化引路，实现科技致富，并且以科技示范户带动贫困户。
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