四、突出人本，强化创新，切实提高共青团服务青年的能力和水平
12、深化青年创业行动。探索建立“五位一体”(即宣传动员到位，培训组织到位，就业安置到位，维权保障到位，政策扶持到位)的青年就业创业工作体系。通过开展锦州市杰出（优秀）青年企业家的评选表彰活动，在全社会营造关注青年创业就业的良好氛围。开展“订单式培训”，实现培训与就业的有效对接。深化工岗快递行动，针对不同群体，召开青年就业再就业招聘会。依托青年事务服务中心、流动人才团工委，成立青年就业中介服务机构，建立用工信息库和青年人才储备库。在完成团省委下达的就业指标的前提下，有条件的地区率先开辟“青年创业园”和海外学子创业园，为青年和海外归国人员创业做好服务。充分发挥青年创业就业指导团的作用，加大对青年就业创业的服务力度。以大学生职业生涯规划指导为重点，以创建大学生就业准备基地为牵动，以勤工助学活动为载体，积极搭建大学生就业创业服务平台，激发大学生的创业热情。
13、开展“培养新青年”农村青年星光计划。培养科技支农之星，挖掘一批土专家，建立“一村一品一名”，即一个村（屯）围绕一个品种培养一名青年技术骨干服务本村村民的“三个一”技术服务体系；培养转移就业之星，继续推进农村青年转移就业工作。重点抓好“技能培训、岗位对接、中介服务、创业扶持、权益维护”的五个关键环节，帮助和引导农村青年实现转移就业；培养创业致富之星，下大力气培养一大批农村青年创业致富的先进典型，选树一批“青”字号的龙头企业，通过典型引路，辐射带动更多的农村青年和农民群众增收致富；培养农业产业化之星，与农业、财政、林业、畜牧、渔业水产、农机等部门积极配合，培养选树一批带动本地农业产业化升级的典型，在农林牧副渔等产业成规模、有效益的青年典型；培养教育兴农之星。通过对农村教师的选树和培养，营造全社会关注农村教育、关注农村青少年的社会氛围。
14、切实加强青少年维权工作。进一步深化创建"优秀青少年维权岗"活动，开展对我市现有国家、省、市级"优秀青少年维权岗"进行阶段评估活动。利用各种宣传日、纪念日的有利契机，进一步做好20**年度"两法"的普及和宣传工作。针对网瘾、校园暴力等青少年社会热点问题，与有关部门形成合力，净化青少年成长成才环境，营造维护青少年合法权益，全社会关心关爱青少年的良好局面。为培养青少年自我保护意识，全面提高自身素质，积极开展青春自护素质拓展训练活动。加大对弱势、特殊青少年群体关注力度，通过希望工程、烛光行动等活动载体，准确了解他们的生活现状，及时解决他们的实际困难。
五、突出基础，强化队伍，不断开创共青团建设的新局面
15、依托党建带团建，大力加强团的基层组织建设。一是狠抓农村团组织星火工程。坚持党建带团建的工作思路，与市委组织部联合探索新时期农村团组织星火工程的活动内容。继续狠抓乡村团组织建设，加快农村青年中心建设步伐，积极做好农村民营企业团建工作深入探索农村民营企业团建的新路子、新方法，探索村级团支部建设的新模式，试点开展村级团支部的团建创新。二是进一步加强学校团的建设。加大学校团委对学生会、社团工作的指导和监督力度，引导其健康发展。探索在高校学生社团和学生公寓建立团组织，扩大团属阵地，强化团的服务职能，引导青年学生组织积极健康发展。重点开展中学团建工作，明确中学团委定位，发挥中学团委职能。加强大中学生业余党、团校建设，制定促进业余党、团校的发展办法。三是进一步健全和完善基层团组织目标管理考核办法。根据基层团委自身的特点，按照各战线工作重心的不同，分类制定《锦州市基层团组织年度目标管理考核办法》，细化、量化考核指标，并以之作为团市委年底对基层团工作考核打分和评优评先的依据。
16、全力推进非公有制经济组织团建工作。贯彻落实非公经济团建工作会议精神，全面推进我市非公有制经济组织团的建设。结合我市实际，按照分类指导、分工负责、分步实施的原则，制定下发《共青团锦州市委员会关于推进全市非公有制经济组织团建工作的实施方案》，从建团和团建两方面实现非公团建工作的突破。在积极争取党政部门支持的基础上，重点在建立党组织的企业、规模以上企业和由青联委员、青商会成员、人大代表、政协委员及青年典型创办的企业中率先建立团的组织。按照"五有两满意"的标准指导非公经济组织团的建设，在非公经济组织团组织与五四红旗团委（团支部）、先进团委（团支部）之间普遍开展"1+1结对共建活动"和"五个一"活动。
17、加强团干部队伍建设。重点做好全市第六期团干部培训班工作。以"以人为本，打造学习型青春团队"为主题，在延续团务知识互动讲座、素质拓展训练等形式的基础上，增加"模拟团务挑战赛"等情境模拟对抗环节，增加团干部培训班的实战性和趣味性，达到超越自我，熔炼团队的目的。同时分期、分批、分级开展全市非公经济组织团干部培训工作，有针对性地指导非公经济组织的团建工作。
18、加强团的外围组织和团属阵地建设。充分发挥青联、青年商会、少工委、青教保委等外围组织的作用，延伸团的工作手臂，完善青少年组织网络体系，营造齐抓共管的良好社会局面。进一步扩大团的宣传阵地，有条件的组织要建立团组织专属网站，创办适合组织特点的刊物，扩大共青团组织的影响力。加强青少年校外教育阵地建设，完善机制，规范管理，主动与政府有关职能部门取得联系，积极争取政策、项目和资金支持。
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