５、坚持依法治林原则。完善林业执法体系，加大执法力度，保障林业建设健康有序地进行。
６、坚持全社会办林业、全民搞绿化的原则。采取多种形式、鼓励不同所有制成分参与林业建设，促进我县非公有制林业的发展。
（四）发展目标
林业“十一五”计划的总体目标，是增资源，增效益，优环境，初步建立起乔灌草搭配、点线面协调、带网片结合，具有多功能与用途的森林生态网络，重点地区的生态环境得到明显的改善，与国民经济发展和人民生活改善要求相适应的林木及林产品生产能力基本形成，推进林业现代化进程。
围绕总目标，全力发展二大工业原料林基地、抓好三大生态工程、构建四大体系、逐步形成五大林业支柱产业，实现总产值翻一番的目标。具体就是：建设好巨桉、杨树工业原料林基地建设；抓好退耕还林、天然林保护、森林生态补偿三大工程；构建稳定的森林生态体系、林业产业发展体系、森林防护体系和有效的林业社会化服务四大体系；逐步形成竹胶合板、竹笋（材）加工业、松脂深加工业、木片加工业、森林旅游业等五大林业支柱产业；确保森林覆盖率达到并保持在30％以上，活立木总蓄积量达到2195706立方米，年采伐限额控制在10000立方米以内；城市建成区绿化覆盖率达到35％，绿地率达到30％，人均公共绿地面积10平方米以上，实现全行业林业总产值达到2.5亿元以上的目标，将荣县林业推向强化管理、依*科技、优化结构、增加效益的新阶段。
“十一五”计划主要指标：
1．森林资源消长目标
有林地面积：78万亩
林种比例 ：生态公益林面积占林地总面积的60％以上
森林覆盖率：30％以上
期末活立木总蓄积量：2195706立方米
森林采伐量：年均10000立方米以内
毛竹采伐量：年均50万根以内
2．主要产品产量
木材：年均6000立方米
竹材：年均50万根
竹胶板：年均3000立方米
松脂：年均3000吨
3.林业总产值
20**年全行业林业总产值达到2.5亿元。
4.营林生产（年均）
新造林 30000亩
低产林改造 10000亩
封山育林 80000亩
育 苗 1000亩
5、林业科技
①加速优良乡土阔叶树种的选择培育和栽培技术的研究。力争在"十一五"期间筛选出1--2个优良树种供生产应用。
②推广良种良法。"十一五"期内，推广良种良法的普及率达到100%。
③引进和培育林果、花卉优稀品种，发展林果、花卉产业，应用高新技术发展高附加值的林产品深加工，应用信息技术加强森林资源监测和管护。
④应用生物防治森林病虫害技术，巩固造林成果。
五、建设重点与要求
（一）生态公益林体系建设
建设好县森林生态网络体系，按照“点、线、面”相结合，营造成一个分布均衡，结构合理，功能完备，效益兼顾的森林生态体系。森林覆盖率年均增长1.8%，到20**年达到并稳定在30%以上。
１、搞好三大工程，全面推动生态公益林体系建设
到20**年，基本建成50万亩高质量的生态公益林体系和28万亩商品林建设。重点抓好退耕还林、天然林保护工程、森林生态补偿工程，重点抓实工程造林、公路沿线绿化、农村四旁林网、城市林业。抓好林种、树种、林分结构调整，完成生态公益林的林分改造、补植，全面提高林分质量和功能等级。到20**年，全县生态公益林郁闭度达0.7以上，一、二类生态林面积占50%以上。
除此之外还要抓好以下工程：
（1）四川省自贡市荣县大头茶母树林基地建设项目；在同心工区老林口，建设800亩大头茶母树林基地,为全县林业生产提供优质种苗。
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