（一）合理利用山水资源，大力发展优质高效农业。
我县是亚热带农业宝地，土地农业适宜性广。要在稳定粮油种植面积，确保粮食安全的基础上，围绕构建优质高效农业， 加快八大林、畜、旅游产业产业建设，改善生态环境，促进农民增收。一是建设50万亩以肚倍为主的木本药材基地。突出主导品种，推行林药套种和GAP栽培，主攻“三高”栽培，推行姜粮套种，适度发展黄姜生产，使黄姜总面积保持在8万亩左右。二是建设50万亩笋竹两用林基地。三是高标准建设20万亩生态有机茶基地,把竹山建成名副其实的“中国高香型生态绿茶之乡”。四是建设20万亩以板栗、核桃、冬枣为主的干鲜果林基地。五是培育和改造50万亩以耳林、杉木为主的速生丰产经济林。六是突破性发展烟叶生产，实施优质烟叶生产基地建设项目，全县优质烟叶生产基地总面积达到5万亩。七是大力发展畜牧业，以市场为导向，走市场引导生产的新路子，实施郧巴优质肉牛基地、竹山大鸡基地、优质肉猪基地项目，努力将优质牲猪、郧巴黄牛、马头山羊和竹山大鸡培育成我县畜牧业的拳头产品和支柱产业。八是大力发展生态旅游业，建设和开发一批森林旅游资源项目。
（二）利用农村优势资源，大力发展“农村工业”。
根据本县经济技术条件和市场基础，今后一个时期应把资源、产品、市场紧密结合起来，发展以方便营养、安全卫生和天然保健为主的乡村企业，积极采用生物技术和工程化食品技术，注重规模扩张、质量提升和品牌培育，大力开发具有地方特色的绿色食品和绿色保健食品。在大力发展高香型绿茶加工业的同时，依托我县小杂粮资源优势，积极发展小杂粮加工业，开发具有保健、药膳功能的小杂粮面条系列产品，；依托笋竹、薇菜、蕨菜、香菇等优势山野菜资源，实施武当山野菜加工项目；依托油菜资源优势，积极开发食用植物油系列产品。依托黄姜资源，继续推进黄姜系列产品开发。依托页岩、煤渣、石灰矿等资源，积极开发水泥、页岩砖、煤渣砖、水泥砖及其它轻质新型建筑材料。
（三）加快水土流失治理，大力推进山川秀美工程。
对全县已规划的流域，抓好综合整治，中高山区主要抓天然林保护、封山育林；浅山丘陵区主抓退耕还林、水土保持、荒山造林、水利设施建设；平川地区主抓农田林网、道路沿线植树及河道护岸林带建设。在农村广泛推行生态家园建设，实行“种植业—沼气—畜牧”三位一体和“种好一片林、挖上一口塘、养上一栏畜、治好一座山”的林业小庄园模式；推广太阳能、太阳灶和沼气入户，逐步实现以气代柴、以电代柴，减少森林资源的消耗。以优化资源利用方式为核心，以节能降耗、减污增效为目标，以技术、管理为手段，大力发展循环经济。
（四）以潘口水能开发为契机，大力实施生态移民工程。
以潘口、龙背湾等水电站建设为契机，全力组织完成3.5万库区移民和3.12万生态移民安置工作。坚持走“以人为本、以土为本、为农为主、产业支撑”的路子，把移民安置与新农村建设紧密结合起来，捆绑使用移民专项资金和各项政策性资金，重点倾斜，集中扶持，培植稳定可靠的致富产业和项目，改善移民群众的生产生活条件，确保移民迁得出、安得下、稳得住、逐步能致富。
（五）着眼于改善村镇容貌，大力加强基础设施建设。
按照适度超前、突出重点、统筹乡村的要求，加大“六新”基础设施建设力度，夯实新农村建设的基础。一是建设新房舍，按照“节约性社会”的要求，体现节约土地、材料和能源的特征，因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房。二是新设施，这是新农村建设的硬重件，要不断完基础设施，重点加强交通、水利、电网及通信基础设施建设，形成内畅外联、四通八达、方便快捷的公路交通运输网络，比较完备的水利设施和安全饮水体系，安全统一的城乡电网和方便快捷的通信网络。三是新环境，尤其是在环境卫生的处理能力上体现新时代特征，按照卫生标准建设生活垃圾区、污水沟、侧所、畜禽住所。四是新农民，重点在农村教育、农民培训(加强劳动技校、农机技术培训中心、职教中心)建设上下重投入，培养“四有农民”，即有理想，有道德，有文化，有纪律。五是新风尚，就是加强文化等设施建设，扩大社会主义精神文明阵地，体现科学、文明、法治的生活观。六是新保障，就是加强农村卫生、社会保障等基础设施建设。
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