局机关各处室、旅游执法支队、培训中心、旅游协会秘书处、二滩国家森林公园管理处：
为深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神，营造和谐稳定的社会环境，保障人民群众安居乐业，努力建设“平安**”，根据《中共**市委办公室**市人民政府办公室关于在全市开展平安创建活动的意见》（攀委办[20**]4号）文件要求，现规划如下：
一、提高认识，加强领导，落实责任
开展平安创建活动，是构建社会主义和谐社会的内在要求，是落实社会治安综合治理各项措施的有效载体，是维护社会政治持续稳定和长治久安的重要途径。为此，局各单位要从实践“三个代表”重要思想的高度，从坚持立党为公、执政为民，从维护改革、发展、稳定大局的高度，充分认识开展平安创建活动的重大意义，增强责任感和紧迫感，努力建设“平安**”。www.xuexue6.com
为了加强对平安创建工作的领导，特成立由局党组副书记、副局长费麒为组长，局党组成员柳建红、尹鸿冰为副组长，局各单位负责人为成员的局平安创建工作领导小组。领导小组办公室设在具办公室，由尹鸿冰同志任办公室主任，负责协调日常工作。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，围绕市委、市政府提出的全市社会进步、经济发展的工作目标，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，以平安创建活动为载体，从基层抓起，进一步加强和完善整体联动防范机制，全面提升整体联动防范的水平和效能，为改革、发展、稳定营造和谐稳定的社会环境。
三、工作目标
从20** 年开始，到20** 年底，达到省级平安创建标准，将我局建设成为全市治安最好的单位之一。
四、实施步骤
（一）全面开展阶段
20** 年，对平安创建活动作出规划、部署，进行广泛宣传发动，全面开展 “平安单位”创建活动前期准备工作，争取在年底前，局属80%单位率先达到省级平安创建标准。
（二）重点突破阶段
20** 年上半年对我局20**年平安创建达标工作进一步巩固，推进局属各单位创建达标，下半年对20**年创建活动中发现的问题进行整改、提高。
（三）整体推进阶段。
20** 年上半年自查，下班年接受省级平安创建代表验收。
（四）巩固深化阶段。
20** 年后进一步提高平安创建水平，完善平安创建的长效工作机制，推动社会治安综合治理深入持久地开展。
五、工作机制
各单位要把开展平安创建活动作为实践“三个代表”重要思想、建立和谐社会的重要举措，纳入三个文明建设的总体布局和领导班子任期目标，列入重要议事日程，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。特别是要建立健全组织协调机制、齐抓共建机制、经费保障机制、考核奖惩机制、工作督查机制，推动平安创建活动深入开展。
（一）建立健全组织协调机制
要深入调查研究，提出具体的实施方案，为决策提供依据。认真履行组织协调职能，加强宏观部署和指导，提出各单位在平安创建活动中的职责任务。加强对创建活动的分类指导，创新机制和方法，总结推广经验，确保平安创建活动的有序开展。www.xuexue6.com
（二）建立健全齐抓共建机制
要充分发挥党员干部的作用，形成齐抓共建的合力。要紧紧围绕开展平安创建活动的目标要求和基本任务，制定参与平安创建活动的具体实施意见，在平安创建活动中起好带头作用。要把创建“三个一流”、增强执法能力和提高执法水平与开展平安创建活动有机结合起来，发挥好主力军作用。要充分发挥职能作用，抓好全市旅游系统的平安创建工作。
（三）建立健全考核奖惩机制
将平安创建工作纳入年度社会治安综合治理目标考核，将日常督查情况作为考核平安创建工作的重要内容来抓紧抓好。要按照综治委制定的平安单位标准进行创建，并于20**年进行平安单位的申报工作，争取年内请市综治委组织指导。同时把平安创建工作实绩作为考察、考核党政领导班子和领导干部的重要依据。
（四）建立健全经费保障机制及工作督查机制
我局要切实抓好督查督办，一级抓一级，层层抓落实。要从工作方案的制定、领导的分工责任、人力财力的保障、工作责任的明确、工作措施的落实、完成任务的时效等方面加强督办，形成一套有效的督查机制，确保平安创建活动的顺利开展。要建立健全综治工作经费保障机制，将其纳入局经费安排。