会同县 年森林公安工作要点
20**年森林公安工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,牢固树立和全面落实科学发展观,以服务林业重点工程和保障林区稳定为重点,按照“严管林、慎用钱、质为先”的要求,以“少着火、少发案、保资源、保平安”为目标,坚持“预防为主、积极消灭”的方针,采取超常规措施,切实加大森林防火工作力度;坚持“严打”整治方针,以查处大要案件为切入点,加强林区治安综合治理;坚持“从严治警”方针,建立长效管理机制,强化队伍建设;坚持科技强警,实施科学防火,完善法制建设,加强装备和基础设施建设,全面提高森林公安和森林防火工作的综合能力,为建设生态会同和我县林业的跨越式发展提供稳定和谐的社会环境。
一、全力保护森林和野生动植物资源安全,维护林区秩序的稳定
1、坚持严打方针不动摇,适时组织开展有针对性的专项斗争和集中统一行动,严厉打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪活动,维护林区的社会治安稳定。要结合领导重视、媒体关注、群众关心的热点问题,结合林业的重点工作,找准切入点,抓住关键点,有针对性地解决林区治安中存在的突出问题;要讲究策略,公开与秘密相结合,主动出击,掌握斗争的主动权;要掌握节奏,快速反应,稳扎稳打,注重实效;要加大宣传力度,打出声势,打出效果。
2、组织开展“破案攻坚战”等专项行动。根据县林业局的部署,在年初组织开展以查处森林刑事案件为主的“破案攻坚战”,对严重破坏森林和野生动植物资源的大要案件,要实行挂牌督办,对因种种原因久拖不决的大要案件,组织力量一查到底。对一些大要案件要有重点地进行新闻曝光,在社会上形成保护森林资源、打击犯罪的浓厚气氛,震慑犯罪,教育群众。
3、积极配合县林业局搞好鹰嘴界自然保护区的升格工作,并适时在鹰嘴界自然保护区范围内组织开展一次严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪的专项行动,依法查处一批毁林开垦、乱侵滥占林地,盗伐、滥伐林木,非法运输,私收滥购、经营加工木材,非法猎捕、经营野生动物及其产品的案件,为鹰嘴界自然保护区建设提供良好的治安环境。
4、建立健全办案奖励机制等激励制约机制,充分调动民警的办案积极性、主动性。一是建立办案奖励机制,发挥市场机制在警务资源配置中的基础性作用,实施“警务机制适应性改革”,鼓励民警多办案、办好案。凡超额完成刑事案件侦破任务的,每起由县林业局奖办案人员2000--4000元。二是实行森林刑事案件限期侦破制。破案期限根据案件的复杂程度和目前掌握的线索多少而确定,分别为120个工作日和90个工作日。如果在限定的期限内案子没破,但侦查工作取得重大进展,经局长批准可以延长,但延长期不得超过6个月。三是努力提高案件查结率。林业行政案件、治安案件结案率在85%以上,裁决准确率达100%。林业刑事案件破案率在80%以上,刑拘报捕率在90%以上。四是建立办案主办人责任制,主办人需负责制作笔录、法律文书和装订案卷,并承担相应的法律责任。
二、加强基层基础工作,提高打击防范能力
1、进一步搞好“二图表、六档、八簿、三册” 的建设,积极探索在新的形势下加强预防工作的措施,提高控制林区治安秩序的能力,以减少森林和野生动植物资源的损失。“二图表”即(1)《森林资源安全防卫图》,(2)《森保基础工作情况一览表》;“六档”即(1)“三情”调查资料档案,(2)耳目档案,(3)重点人员档案,(4)案件查处档案(包括森林刑事、治安、行政处罚案件档案),(5)重点行业资料档案,(6)文书档案。“八簿”即(1)森林案件(森林刑事、森林治安、林业行政处罚案件)查处登记簿,(2)举报森林案件线索登记簿,(3)法制宣传教育情况记实簿,(4)人犯处理登记簿,(5)收发文件及材料转递登记簿,(6)股、所会议记录簿,(7)收缴罚没款物登记簿,(8)政治、业务学习记录簿。“三册”即(1)专职和兼职护林员名册,(2)护林防火组织和扑火员名册,(3)狩猎人员名册。
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