扶贫办下半年工作计划
根据扶贫开发的新形式、新任务和新特点,结合我市实际,今年下半年我市扶贫开发工作的基本思路:以贫困人口为基本对象,以贫困村为主战场,以改善群众基本生产生活条件和增加收入为重点,以统筹城乡发展、建立和谐社会为目标,坚持解决温饱和巩固温饱同时推进,坚持贫困村的经济、社会发展共同进步,坚持开发式扶贫和让贫困人口直接受益同步进行,坚持扶贫开发的工作力度和资金投入力度同等加大,城乡统筹,工农互动,全面推进各项社会事业的发展,确保如期完成新时期扶贫开发的目标和任务。工作目标:(1)抓项目,促发展。通过完成全年61个整村推进项目,力争8月底前完成工程项目的50%,10月底完成80%,11月底全面完成项目的验收,12月上旬完成项目报帐与拨款任务;(2)抓产业,促增收。通过发展产业,实现贫困村年脱贫人口4000人以上,其中绝对贫困人口不少于1000人;(3)抓培训,促就业。力争全年完成“雨露计划”培训300人,占任务270人的111%,全年完成科技培训1063人,占任务960人的110%。(4)抓投入,促帮扶。20**年下半年计划争取各级扶贫资金372万元,其中: 1、确保中央财政扶贫资金232万元足额到位;2、确保省、市、县三级配套资金60万元足额到位;3、力争各级社会扶贫资金达到80万元;(5)抓全面,促进位。力争扶贫开发工作在九江市进入综合排名前三名。
要实现上述目标,主要从以下六个方面着手:
(一)继续深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实国家扶贫开发各项方针政策。今年下半年,我们要乘着学习实践科学发展观的东风,紧紧围绕扶贫开发中心工作,继续加大项目申报力度,积极向上级部门争取资金,强化措施,狠抓落实,抓重点,攻难点,建亮点,实施好各类扶贫开发项目。稳步实施整村推进工作,严格按照项目规划实施到位、落实到位。
(二)进一步整合资金,提高扶贫开发成效。严格按照中央十部委《关于共同做好整村推进扶贫开发构建和谐文明新村工作意见》的精神,加大资金整合力度,形成扶贫开发合力,集中各部门优势资源投入到贫困地区,集中力量打歼灭战,加快贫困地区脱贫致富步伐。一是争取省、市、县三级财政配套资金60万元配套到位,加大对贫困村的投入力度;二是主动出击,千方百计争取各级各部门单位多投入社会帮扶资金。力争全年突破80万元(其中:省级帮扶单位2个,共40万元;九江市帮扶单位9个,共24万元;本市帮扶单位16个,共16万元)。
(三)大力发展特色产业,优化产业结构。扶贫开发工作要取得成效,关键看贫困群众的收入是否增加,看是否有一个稳定可靠的收入支撑,充分发挥我市滨江临湖的资源优势,扶贫开发工作要结合不同地区的贫困实际,因地制宜的发展特色产业,继续大力推进“1+10”无偿资金长期滚动使用,长期发挥效益的产业模式,真正做到一村一个产业,一村一个支柱,加大产业资金投入量,使贫困人口真正在扶贫开发项目中受益,依靠扶贫特色产业的推动脱贫致富,努力打造水梨、山药、獭兔、小龙虾和螃蟹等特色产业亮点。
(四)着力抓好贫困地区劳动力培训和转移。积极稳妥地扩大贫困地区劳动力培训和转移,不仅是增加农民收入,缓解贫困地区生态压力的有效途径,也是促进贫困地区群众更新观念,提高贫困农民综合素质的重要措施。我们将坚持政府引导和市场运作相结合,高度重视,精心组织,大力支持贫困地区劳动者技能培训和转移工作,定期不定期举办农函大和现场培训会,不断提高贫困地区群众的综合素质。充分发挥劳动力转移培训基地的作用,努力完成培训任务,抓好培训质量。“雨露计划”培训:全年总任务270人,已培训226人,完成任务的83.7%。计划7月底全面完成任务,并达到300人,超计划11%;科技培训:全年总任务960人,已培训163人,计划7月底再完成100人,8-11四个月各完成200人,计划全年完成1063人,占任务的110%。
(五)严格实行扶贫资金县级财政报帐管理制度。在资金管理方面坚决执行《国家财政扶贫资金管理办法(试行)》的相关要求,严肃项目资金管理,扶贫项目资金专户设在市财政局,严格执行报帐管理各项规定。一是专户存储,专人管理,专款专用,封闭运行;二是强化“扶贫资金高压线”意识,保证项目资金流通渠道畅通,杜绝任何单位或个人挤占、挪用、贪污扶贫资金;三是设立一切保障措施,努力达到扶贫资金安全、高效运行。
(六)继续抓好自身建设,致力提高机关效能。在下半年的工作中,为了搞好我市的扶贫开发工作,首先必须抓好自身建设。我们要把学习实践科学发展观活动深入持久地开展下去,继续解放思想,及时转变一些不适应科学发展的传统观念和固有的思维模式,进一步完善体制、机制和各项工作制度,切实搞好自身建设,努力提高办事效率和办事水平,以适应新形势下的扶贫开发工作,为贫困村的脱贫与崛起,发挥应有的作用。